Поиск



Новости Статьи

Государство и право


Аналитика и обзоры законов


Обзор прессы

Экспертное мнение

Правовые новости


Май
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031

Опрос


По вашему мнению, готовы ли родители платить за школьное образование?

образование должно быть бесплатным;
родители и сейчас платят, только не напрямую;
готовы оплачивать только дополнительные кружки и факультативы;
на образование ребенка не жалко любых денег.

Подписка


Подпишитесь на новости:

Реклама


VFF-S
Акты
Жилищный кодекс
Содержание раздела
Вниз

Жилищный кодекс Российской Федерации
Материалы СМИ [27]

  1. Кому делать ремонт. Государство выделит коммуналке очень большие деньги. «Новые Известия», 22.05.07.
  2. Бутовцев стерли с лица земли. В новом атласе Москвы уже нет домов, где еще живут люди. «Независимая газета», 23.05.07.
  3. Особенности национального капремонта. «Парламентская газета», 23.05.07.
  4. Дома ваши, вам и решать. «Парламентская газета», 23.05.07.
  5. Бутово отмежевалось от Москвы. «Газета.Ru», 23.05.07.
  6. Деньги, стройка, два ствола. Договор с семьей Прокофьевых не снял напряжения в Южном Бутове. «Время новостей», 24.05.07.
  7. Жители Бутова протестуют против сноса их домов. «Независимая газета», 24.05.07.
  8. Бутовский прецедент. Юлия Прокофьева подписала мировое соглашение с правительством Москвы. «Новая газета», 24.05.07.
  9. Столица сократит срок. В ближайшие два года очередь на жилье в Москве уменьшится вдвое. «Новые Известия», 24.05.07.
  10. Оборона Бутова. Противостояние сельчан и чиновников продолжается. «RBCdaily», 24.05.07.
  11. Бутовоохранительные органы. Милиция в жесткой форме разогнала пикет жителей Южного Бутова. «Газета.Ru», 24.05.07.
  12. Инвестиционный исход. Спекулянты разочаровались в рынке жилья. «RBCdaily», 29.05.07.
  13. «Город, который мы строим, стал враждебен человеку». «Известия», 01.06.07.
  14. Жилье по секрету. Генералы испугались славы квартирных спекулянтов. «Независимая газета», 01.06.07.
  15. Выгодная недвижимость бежит из Москвы. «Газета.Ru», 04.06.07.
  16. Каждый дом стоит на своем. Земля, на которой мы живем, принадлежит нам. Только чиновники против. «Новая газета», 07.06.07.
  17. Попробуй, отними! Суд Саранска отдает землю жителям города. «Новая газета», 07.06.07.
  18. Москва почистит очередь на жилье. Московские власти хотят провести чистку среди очередников на получение жилья. «Газета.Ru», 07.06.07.
  19. Сергей Круглик: На реформу ЖКХ потратят 250 млрд. рублей. Чтобы чиновники не разворовали эти гигантские деньги, будет создана отдельная корпорация. «Комсомольская правда», 08.06.07.
  20. Оздоровительно-уплотнительная застройка. Жители московского района «Митино» повели атаку на стройплощадку по примеру бутовцев. «Независимая газета», 08.06.07.
  21. Порядок в ЖКХ – за пятилетку. «Парламентская газета», 14.06.07.
  22. Страховка от выселения. Столичные депутаты предложили, как защитить детей от родителей – собственников квартир. «Российская газета», 14.06.07.
  23. Преемника бросили на ЖКХ. Реформе отрасли отвели один президентский срок. «RBCdaily», 14.06.07.
  24. Коммунальная пятилетка. Госдума голосует за финансирование долгов государства по капремонту. «Время новостей», 15.06.07.
  25. Заводы – клеркам, фабрики – богеме, ангары – миллионерам. «Известия», 15.06.07.
  26. ЮКОС растекается по ветхим домам. Деньги ЮКОСа направят регионам для ремонта и расселения ветхого жилья. «Газета.Ru», 15.06.07.
  •     Содержание раздела

    Кому делать ремонт

    Государство выделит коммуналке очень большие деньги

         Федеральные органы власти должны к 24 мая разработать меры поддержки жилищно-коммунального комплекса страны. Об этом заявил вчера вице-премьер Сергей Нарышкин. В первую очередь речь идет о ветхом жилье: и том, что идет на снос, и том, что еще подлежит восстановлению.
         Срочность принятия программы вызвана, очевидно, поступившими на нужды ЖКХ невиданными средствами. 250 млрд. из 400 млрд. руб., зачисленных дополнительно в бюджет-2007 долгов ЮКОСа на прошлой неделе, предстоит освоить коммуналке. По словам г-на Нарышкина, приоритетом органов исполнительной власти должно стать создание Фонда реформ жилищно-коммунального хозяйства. Из средств этого фонда будут финансироваться переселение из аварийных домов и капитальный ремонт жилья. Вице-премьер уточнил, что в ближайшее время будут определены масштабы аварийного жилья и необходимый объем квадратных метров для переселения. Для контроля над ходом реформы ЖКХ будет организован наблюдательный совет с участием представителей двух палат парламента, органов федеральной и местной власти.
         Какие именно меры будут предприняты в этой сфере, доподлинно неизвестно. Во всяком случае, и в Минрегионразвития, так и в Минэкономразвития, к которым, судя по всему, в первую очередь обращался г-н Нарышкин, пояснения по этому поводу «Новым Известиям» дать затруднились. А ведь уже вчера на выполнение поручения у них оставалось лишь четыре дня. В то же время в Институте экономики города полагают, что понять направление мысли органов власти можно исходя из последних дискуссий.
         Как рассказал «НИ» эксперт института Владилен Прокофьев, решение проблемы некачественного жилья, скорее всего, будет происходить по нескольким направлениям. «Прежде всего это снос аварийного жилья, не подлежащего ремонту, – сообщил он. – Наилучшая система расселения для владельцев такого жилья – это выдача сертификатов, аналогичных военным, только на полную стоимость. Таким образом, гражданин сможет сам выбрать, где ему поселиться, а процедура исключит коррупцию, которая сейчас неизбежна в таких ситуациях».
         А вот капремонт в ближайшем будущем может перестать быть исключительной прерогативой государства и частично будет перенесен на плечи собственников квартир. «Государство будет принимать в нем долевое участие. Не слишком правильно полностью компенсировать стоимость ремонта, хотя эта норма, безусловно, должна существовать для не являющихся владельцами недвижимости квартиросъемщиков. Сейчас же получается так, что государство оплачивает ремонт зданий не только гражданам, но и юридическим лицам – фирмам, магазинам», – считает эксперт. По его словам, вполне возможно создание системы субсидий на капремонт, которые будут выделяться малоимущим.
         Наконец, ремонт может финансироваться и кредитными организациями. «На сегодняшний день законодательство не допускает банки к кредитованию капитального ремонта недвижимости, и эта норма должна и, судя по всему, будет отменена, – отмечает г-н Прокофьев. – Наконец следует отметить необходимость переноса ответственности за состояние жилищного фонда на самих собственников, чего сейчас нет». По словам специалиста, вероятность того, что такие меры будут приняты в ближайшее время, весьма высока. «Я сейчас не вижу другого способа принципиально улучшить положение жилищного фонда», – пояснил он.

    ДМИТРИЙ МИГУНОВ.
    © «
    Новые Известия», 22.05.07.


    Бутовцев стерли с лица земли

    В новом атласе Москвы уже нет домов, где еще живут люди

    Вместо снесенных бутовцами ограждений стройплощадки рабочие под охраной милиции ставили новые. Фото Арсения Несходимова (НГ-фото). Загружается с сайта НеГа      Вчера в московском микрорайоне Южное Бутово, где власти намерены начать строительство многоэтажных жилых домов на месте частных домовладений, вновь произошли столкновения между милицией и местными жителями. Во вторник утром строители, не предупредив никого из домовладельцев, оцепили Богучарскую улицу. Еще в то время, как забор вокруг стройплощадки только ставили, сюда подтянулись возмущенные жители и представители СМИ. Бутовцев по сравнению с прошлым годом было немного: протестовали в основном пенсионеры, около 30 человек.
         К восьми утра милиция начала стягивать силы к месту стройки, отдельные стражи правопорядка стояли даже в сотне метров от него – в начале Изюмской улицы. Когда строители установили по периметру стройки металлическую сетку-забор высотой полтора метра, перекрыв Богучарскую улицу примерно посередине, люди попытались прорваться и снести преграду, но получили жесткий отпор. Прорваться на территорию жителям в итоге не удалось – пока они атаковали ограждение, рабочие успели поставить новое, в метре от рухнувшего, а также залатать дыры в других местах сетки, через которые люди пытались пролезть в эпицентр строительства.
         «Милиция очень грубо нас оттесняла, одну женщину с ребенком оттолкнули в кювет, другую повалили и ходили по ней», – рассказала корреспонденту «НГ» одна из участниц потасовки. «Это по мне, по мне ходили, – подбежала тут же другая женщина и сразу же перешла на крик: – Надо уже решить вопросы с поселком, мы не хотим жить на стройке! Правительство с нами не разговаривает! Огородили все, не пройти!»
         Через некоторое время после скоротечного столкновения с правоохранительными органами жители Южного Бутова из защитников своей территории превратились в обыкновенных зевак, наблюдавших за работой журналистов. К часу дня половина из них уже отправилась домой. Самые стойкие, в том числе решивший поддержать пострадавших от застройщиков жителей депутат Государственной Думы Сергей Митрохин, продолжали мирно наблюдать за работой строителей.
         «Сегодня в Москве была ликвидирована Богучарская улица, причем навсегда, – заявил Митрохин корреспонденту «НГ». – Жителям близлежащих домов создали просто адские условия для жизни. Это путь к уничтожению всего поселка: власть хочет его уничтожить и застроить коммерческим жильем, не считаясь с местным населением. Я просил рабочих предъявить строительную документацию, которая по закону должна быть на месте строительства, – до сих пор мне никто ничего не принес, говорят, что где-то затерялась». Кроме того, по словам депутата, налицо еще одно грубейшее нарушение – «на месте стройки уже неделю должен висеть информационный стенд с названием организации, проводящей строительные работы».
         «Милиция отвратительно себя вела. Пытались задерживать людей и одного в итоге задержали – жителя поселка Николая Горелова. Как говорят, ему хотят приписать неповиновение сотрудникам милиции», – добавил Митрохин. Однако сами сотрудники милиции отрицали даже сам факт столкновений. «Да ничего здесь не было. Просто объект охраняем. А почему забор лежит на земле? Упал», – с улыбкой сказал «НГ» один из милиционеров. «Знаете что? – тут же подошел другой. – По-хорошему, так сидели бы они все дома. Зачем вообще это нужно? Мне жарко уже, между прочим. Нет воды у вас?»
         Из официальных лиц, помимо Сергея Митрохина, к месту событий приехал и представитель уполномоченного по правам человека в РФ Игорь Сорокин, но комментировать происходящее не стал. «Я хочу для начала разобраться, понять, что происходит, поэтому пока не могу ничего комментировать. Сначала необходимо понять, кто здесь прав, а кто нет», – заявил он «НГ».
         Между тем по всему выходит, что частные дома в этом районе рано или поздно будут снесены, сколько бы ни протестовали их жители. Больше половины домов на улице Богучарской, а также весь 2-й Богучарский переулок уже не значатся в новом атласе Москвы, зарегистрированном в Минпечати и утвержденном Федеральным агентством геодезии и картографии. «Нас просто стерли с лица земли. Этого поселка просто нет, – возмущается один из жителей района. – Моего адреса на карте больше нет. Однажды трубу разорвало, позвонил в аварийку, а мне говорят, что моего дома не существует». «Как мы будем голосовать? Куда нам принесут бюллетени?» – тут же подхватывает еще одна жертва составителей атласа.
         Свою позицию по этому вопросу «НГ» изложил Евгений Фонарев, коммерческий директор издательства «Геоцентр-Гроуп», которое в атласе 2007 года не указало на карте дома, из-за которых сейчас идет спор. «Эти постройки должны были разобрать полгода назад. Мы планировали, что их снесут в этом году, но там из-за судебного спора затормозилось строительство, поэтому так получилось, что мы поторопились, сняв их с карты», – признает Фонарев. Коммерческий директор издательства рассказал, что уточнения для своих карт они берут из открытых источников: печатных и электронных СМИ и пытаются предсказать обстановку. «Сейчас мы уже верстаем атлас 2008 года и должны предположить, как Москва будет выглядеть через год. Если честно, не знаем, как поступить с Южным Бутово. Возвращать ли эти строения на карту, еще не решили», – подытожил он.

    Сергей Миненко, Марина Образкова.
    © «
    Независимая газета», 23.05.07.


    Особенности национального капремонта

         С момента введения Жилищного кодекса РФ в действие чиновники начали внушать собственникам жилья, что отныне исключительно сами граждане несут ответственность за состояние своего дома. В том числе и за проведение капитального ремонта. Вокруг этой темы было сломано немало копий. И вот наконец на самом высоком уровне государство признало свою ответственность и за не выполненный вовремя капитальный ремонт домов, и за переселение людей из аварийного и ветхого фонда. В своем недавнем Послании Президент предложил направить из федеральной казны на эти цели беспрецедентные средства – в общей сложности 250 миллиардов рублей. О сути президентских инициатив мы беседуем с известным специалистом в сфере жилищного права, депутатом Госдумы Галиной Хованской.

         – Галина Петровна, год назад Госдума приняла в первом чтении ваши поправки в Жилищный кодекс, которые касались, в частности, и закрепления обязательств государства по капремонту. Однако законопроект встретил тогда упорное сопротивление Минфина, банков (там ведь говорится не только о капремонте), и в итоге его продвижение было заблокировано. В Послании Президента прозвучала мысль, что нельзя дальше терпеть ситуацию, когда миллионы россиян живут в трущобах. Есть надежда, что дело сдвинется с мертвой точки?
         – Конечно, оптимизма прибавилось. Ведь речь идет о проблеме колоссального масштаба, которая касается огромного числа граждан. За годы реформ жилищный фонд пришел в ужасающее состояние: 60 процентов жилья нуждается в капитальном ремонте. Причем 93 миллиона квадратных метров – это ветхое жилье, большую часть которого еще можно отремонтировать, спасти. Пять миллионов россиян живут в аварийном фонде, ежедневно рискуя жизнью и здоровьем. У нас более 80 тысяч аварийных домов, которые в любую минуту могут превратиться в «братские могилы», как это случилось в Выборге. Людей оттуда надо переселять немедленно. Поэтому очень важно, что государство не только признало проблему, но и заявило о готовности ее решать.
         Теперь о капремонте. После выхода Жилищного кодекса у многих сложилось неверное представление, что у государства не осталось никаких обязательств по отношению к приватизированному жилью. На самом деле обязательства есть. Они предусмотрены действующей статьей 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ». В ней сказано, что если на момент передачи жилья в собственность граждан дом требовал капитального ремонта, то за бывшим наймодателем сохраняется обязанность произвести ремонт. А кто у нас был наймодателем? Государство.
         Однако меня тревожит, что положения статьи 16 будут действовать только до 1 марта 2010 года. За три года выполнить обязательства, которые по минимальным оценкам составляют 1,3 триллиона рублей, а фактически 10 триллионов плюс 1,5-2 триллиона на ремонт инфраструктуры, – это задача нереальная даже в нынешней неплохой экономической ситуации. Что делать? В своем «большом» законопроекте (в нем около 150 поправок к ЖК) я предлагаю элементарное решение: законодательно зафиксировать обязательства государства по непроизведенному капремонту на момент вступления ЖК в действие и записать, что они прекращаются только тогда, когда будут исполнены. Через десять лет – значит, через десять. В другой поправке говорится, что порядок выполнения этих обязательств будет определять Правительство, ежегодно закладывая необходимые средства в федеральном бюджете. После того как государство рассчитается со своими долгами перед собственниками жилья, ответственность по капремонту перейдет к ним. И к этому нам тоже надо привыкать.

         – Достаточно ли будет средств, о которых говорил Президент, чтобы снять хотя бы самые острые, кричащие проблемы с сохранностью жилфонда, переселением людей из аварийных и ветхих зданий? И как вы думаете, это будут одноразовые вливания?
         – Хотелось бы, чтобы не одноразовые. Хотелось бы надеяться, что предложения Президента вызваны не приближающимиcя выборами, а тревогой государства за состояние жилищного фонда, от которого зависит благополучие большинства граждан. Думаю, это должна быть системная работа. Есть обязательства по статье 16 закона о приватизации, есть ведомственные строительные нормы, где сказано, что срок службы дома от одного капитального ремонта до другого – 25-30 лет. И эти требования надо выполнять независимо от политической конъюнктуры.
         Много или мало средств? Если учесть, что на капитальный ремонт деньги вообще никогда не выделялись, то 150 миллиардов рублей на старте – впечатляющая сумма. Но полную «цену вопроса» я уже называла: 10 триллионов рублей. Понятно, что такие деньги сразу никто не найдет, поэтому важно зафиксировать эти обязательства государства и последовательно в течение ряда лет их исполнять.
         С ветхим фондом ситуация такая. До 2006 года в рамках федеральной целевой программы «Жилище» существовала отдельная подпрограмма по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. Финансировалась она, конечно, по минимуму. Но вместо того чтобы ее усилить, расширить, дать больше денег, ее вообще свернули!
         Проблему сноса непригодного жилья предложено решать в рамках новой подпрограммы – по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства с последующей продажей подготовленного участка через аукцион. При этом предусматривается финансирование по схеме «50 на 50» – сколько денег найдет регион, столько добавит ему федеральный Центр. Спрашивается, как дотационные субъекты Федерации и муниципалитеты будут играть в игру «50 на 50», если у них нет своих денег? В итоге федеральные средства, заложенные на 2006 год, оказались не «выбраны».
         На ликвидацию аварийного и ветхого фонда в рамках упомянутой подпрограммы выделен всего 1 миллиард рублей. Теперь Президент предложил добавить еще 100 миллиардов, то есть в сто раз больше. Конечно, с такими средствами воз сдвинуть можно. Но надо выстроить четкую и прозрачную схему, кто, как и на каких условиях эти деньги будет осваивать. Ясно, что механизм софинансирования здесь не годится. Он доказал свою неработоспособность.

         – Возник и другой вопрос: как сделать, чтобы огромные государственные ресурсы не были разворованы? В Послании Президент сказал о необходимости депутатского контроля за расходованием этих средств. А на недавней встрече с членами Общественного совета он честно признал, что коррупция в сфере капремонта и сноса жилья в России еще очень высока.
         – К сожалению, Президент прав. В новом жилищном законодательстве есть много лазеек для коррупции. Обратите внимание, что и сейчас ЖК не запрещает муниципалитетам финансировать капремонт. В статье 165 говорится, что в целях создания условий для управления домами органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК бюджетные средства на проведение капремонта. Могут, а не обязаны! Это значит – как договоримся. Понравился мне ваш цвет глаз – дам деньги, не понравился – до свидания. Коррупция начинается там, где нет ясных правил игры. Поэтому в одной из поправок к ЖК я предлагаю заменить слова «могут предоставлять» формулировкой, что средства на капремонт предоставляются в соответствии с законодательством и решениями органов местного самоуправления. Тогда правила игры будут понятны всем.
         Президент поставил перед Правительством задачу – разработать четкий и ясный механизм использования средств. Есть две крайние позиции – либо отдать эти деньги местной власти, либо перечислить каждому собственнику на его персонифицированный счет и сказать: все, государство тебе компенсировало непроизведенный ремонт, дальше живи как знаешь. Но первый вариант способен спровоцировать бурный рост коррупции в органах местного самоуправления, второй может «подставить» добросовестных собственников. Ведь нет гарантии, что в доме не найдется недобросовестный товарищ, который использует эти средства не по назначению.
         На мой взгляд, нужен промежуточный, компромиссный вариант. А именно: средства, выделенные на капремонт, должны поступать на счет либо ТСЖ, либо ЖСК, либо иной управляющей компании. Желательно, честной. Желательно, чтобы у нее были застрахованы риски перед третьими лицами (если деньги пропадут, их возместят страховщики). Но страхование рисков – услуга дорогая, а частные управляющие компании у нас еще слабенькие.

         – Еще проблема. Допустим, местная власть принимает решение, что необходим комплексный капремонт дома. Для этого нужно отселить людей. Куда?
         – Жаль, что у нас пока не прижился немецкий опыт. В Германии в таких случаях вы уезжаете на двое суток, вам гарантируют сохранность всего вашего имущества, и, когда ремонт завершен, вы возвращаетесь в свою же квартиру. Для нас это фантастика. Попробуйте сохранить имущество, когда ремонт ведут нищие, приехавшие на заработки гостарбайтеры из Таджикистана, Молдовы, Украины… Поэтому у нас, как правило, капитальный ремонт с отселением означает, что человек навсегда переезжает в другое жилое помещение.
         Даже с житейской точки зрения понятно, что выгоднее просто содержать дом в исправном состоянии, заботиться, ухаживать за ним, вовремя проводить ремонт, чтобы не доводить ситуацию до крайности, когда людей придется переселять в срочном порядке. Или, не дай бог, вытаскивать их из-под завалов. Хочется напомнить Правительству, что услуги МЧС обойдутся государству гораздо дороже, чем плановый ремонт жилищного фонда.

    Беседовала Наталья КУЧЕР.
    © «
    Парламентская газета», 23.05.07.


    Дома ваши, вам и решать

         Не первый раз в различных средствах массовой информации наталкиваюсь на разные варианты сообщений о том, что в декабре Государственная Дума приняла закон, продлевающий срок выбора собственниками жилья способа управления многоквартирным домом еще на один год, и установила дату окончательного волеизъявления – 1 января 2008 года.
         Многочисленные обращения граждан по поводу выступлений в прессе, противоречащих друг другу сообщений наводят на грустные мысли о том, что вопрос, и так очень сложный для понимания и реализации, запутывается вконец.
         К сожалению, распространенная ошибка нашла себе место и на страницах «Парламентской газеты». В статье Натальи Кучер «Пляски жуликов вокруг ТСЖ» (№44 от 29 марта 2007 года) также говорится о продлении срока выбора способа управления многоквартирными домами еще на один год, что якобы дает собственникам жилья дополнительное время для размышления.
         Сама по себе статья со ссылками на депутатов рассказывает о нужных вещах, но всегда надо помнить о последствиях печатного слова. Поэтому считаю необходимым расставить наконец во всей этой истории с внесением изменений в Жилищный кодекс и в закон о его введении в действие все точки над «i».
         В ходе осенней сессии Госдумы 2006 года мною был внесен законопроект «О внесении изменения в статью 18 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Смысл предлагаемого изменения заключался в том, чтобы в статье 18 ФЗ от 29.12.04. заменить слова «1 января 2007 года» словами «1 января 2008 года». Законопроект прошел необходимые согласования и был принят в первом чтении. Ко второму чтению Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству принял решение установить дату не 1 января 2008 года, а 1 июня 2008 года. И на этапе рассмотрения Государственной Думой законопроект претерпел серьезные изменения, так как были внесены поправки. И в результате 22 декабря 2006 года Государственная Дума утвердила закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс и статью 18 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», который 27 декабря был одобрен Советом Федерации и 29 декабря 2006 года подписан Президентом Российской Федерации.
         Статья 2 принятого закона устанавливает, что «Орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. Субъекты Российской Федерации вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года».
         При этом у собственников жилья как было, так и продолжает оставаться право в любое время на общем собрании принять любое решение, о чем свидетельствует часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса. Таким образом, способ управления многоквартирным домом… может быть выбран и изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений.
         Важной новацией является введение в статью 162 ЖК РФ частей 81 и 82, которые позволяют собственникам в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенным по результатам открытого конкурса, и указывают на условия этого. Такой отказ от договора может произойти по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об отмене способа управления этим домом. Другим основанием для отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом является невыполнение управляющей компанией условия такого договора. Решение должно приниматься общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
         Все сказанное не исчерпывает необходимой информации о внесенных изменениях, но, несомненно, важно. У граждан не должно остаться впечатления, что они оставлены на произвол местного самоуправления и все равно будет сделано так, как захочет чиновник. С другой стороны, настрой на то, что времени впереди еще много и можно ничего не решать, тоже не отвечает интересам граждан. Ведь на самом деле с указанного срока и до 1 июня 2008 года должны проводиться открытые конкурсы. Поэтому необходимо принимать решение как можно скорее во избежание споров с органами местного самоуправления.
         Но не все так плохо, как кажется, и последний «правительственный час» в Государственной Думе прояснил позицию министра регионального развития Владимира Яковлева. Он сообщил о подготовке законопроекта, который будет предполагать проведение, и в том числе финансирование, разъяснительной работы по созданию и работе ТСЖ, обучению кадров, а также оплате регистрационных сборов при создании товариществ, оформлению земельных участков под многоквартирными домами и прилегающей территории.

    Владимир СМОЛЕНСКИЙ,
    заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.

    © «
    Парламентская газета», 23.05.07.


    Бутово отмежевалось от Москвы

    Загружается с сайта Газета.Ru      После двух лет противостояния власти Москвы и жительница Южного Бутова Юлия Прокофьева подписывают мировое соглашение. Между тем в поселке остаются еще жильцы, несогласные с предложенными им условиями переезда. Они провели межевание своих земель и намерены обратиться в «Роснедвижимость» за кадастровым номером.
         В четверг Зюзинский суд Москвы должен утвердить мировое соглашение между префектурой Юго-Западного административного округа Москвы и выселенной из своего дома семьей Прокофьевых. О своем согласии заключить мировое соглашение Юлия Прокофьева сообщила в среду на пресс-конференции в РИА «Новости». «Это было компромиссное решение между мной и правительством Москвы», – сказала она.
         Согласно соглашению, Прокофьева получит однокомнатную квартиру по социальному найму на Веерной улице на западе Москвы. Однокомнатную квартиру на той же улице получит и ее сын – она будет предоставлена ему в собственность.
         Кроме того, Прокофьевы получат компенсацию за сад и землю под ним в размере 1,2 млн рублей. В случае нарушения условий соглашения городские власти обязуются выплатить Прокофьевым компенсацию в размере выкупной цены их имущества, оцененного в 15 млн 552 тыс. 61 рубль. По словам Юлии Прокофьевой, получаемую в собственность квартиру они с сыном намерены продать и купить коттедж. «Я хочу жить на земле, но оставаться дальше в нашем доме, оказавшемся в центре строительной площадки, к сожалению, невозможно», – рассказала она.
         Как заявил на пресс-конференции представляющий интересы Прокофьевых депутат Госдумы Андрей Самошин, московское правительство пошло по пути, по которому должно было идти еще четыре года назад. «Этот случай должен стать примером для всех остальных. Это своего рода прецедент», – сказал он.
         Между тем говорить о том, что конфликт в поселке исчерпан, преждевременно.
         В Южном Бутове остаются еще 500 домов, и судьба их предрешена. Однако значительная часть жителей поселка категорически отказывается уезжать с насиженных мест, других не устраивают предложенные им условиями переезда. В связи с этим в судах сейчас находится около сорока дел. И решения по ним принимаются не в пользу граждан.
         Как рассказала журналистам жительница поселка Ирина Голубева, распространяемая московскими властями информация о том, что владельцам намеченных под снос домов предлагается достойная компенсация и переселение проходит мирно, не соответствует действительности. «Ресин говорит, что в Южном Бутове со всеми мирно договариваются, – рассказала она. – Но это не так.
         «Переговоры» идут тяжело, через суды, угрозы и поджоги».
         По ее словам, в прошлом году не выдержали и выехали из своих домов 46 семей. Еще около 150 семей (а не восемь, как утверждают в мэрии) не желают этого делать ни на каких условиях. «У нас есть списки с фамилиями, адресами и телефонами реальных людей, не желающих бросать свои дома ради того, чтобы на их месте построили жилье для кого-то другого», – заявила Голубева. Она рассказала, что многие семьи, проживающие в ветхих домах или с соседями, готовы переехать, но им предлагают совершенно неприемлемые варианты. Например, одну квартиру на бывших супругов, давно разведенных и имеющих новые семьи. С особо строптивыми разбираются суды.
         Так, по словам Голубевой, семью Гумбатовых выселили в никуда, уплатив компенсацию в 3 млн рублей. А 18 апреля судья Зюзинского суда Татьяна Соленая постановила снести дом самой Голубевой как «самовольную постройку». Причем выполнить решение суда предписывалось за счет самих же жильцов.
         «Я родилась и прожила в этом доме всю свою жизнь, – рассказала Голубева. – Поселок появился здесь в 30-е годы, а в 1949 году земля была передана людям в бессрочное пользование. Правда, бумажки об этом никому не выдавали, и так все было очевидно. У меня есть документы о том, что мой дед – созастройщик этого дома. Когда 14 лет назад по вине наших соседей-пьяниц наш дом сгорел, я не смогла выпросить у властей жилья для себя и семьи моего сына, и мы без чьей-либо помощи отстроились заново. Причем архитектор, утверждая проект, настаивал на том, чтобы это была не землянка, о соответствующий столичному статусу двухэтажный коттедж. А теперь нас сделали бомжами, лишив прописки в «самовольно построенном доме». По словам Голубевой, префектура отказывает людям в оформлении земли, а суд не принимает от них иски, требуя доказательств прав на бессрочное пользование.
         «А дальше следует такой иезуитский трюк. Раз земля – собственность Москвы, значит, все постройки на ней – самовольные», – говорит она.
         По мнению Голубевой, те жители поселка, кто отказывается уезжать, вовсе не набивают себе цену. Они лишь хотят, чтобы мэр Юрий Лужков вспомнил выпущенное им же в 1993 году постановление о развитии Южного Бутова как коттеджного поселка. Предполагалось, что новое строительство будет вестись на свободных участках, а существующую застройку оставят в покое. Однако в 2000 году появилось новое постановление, перечеркнувшее прежнее.
         Сейчас жители поселка создали товарищество собственников жилья, за свой счет провели межевание и намерены обратиться в «Роснедвижимость» за кадастровым номером (московские земельные организации бутовцам отказали). Во вторник на территории огорода Лебедевых прошло собрание жителей поселка, которые по-прежнему не верят в добрые намерения властей.
         «Теоретически, мировое соглашение с Прокофьевыми, может быть, и прецедент. Но вот практически это выглядит так, что просто кинули кость, а потом еще на нас отыграются», – озвучила общее мнение Лебедева.
         Уже на четверг намечен новый митинг на улице Богучарская. Расклеивавшего объявления о предстоящем мероприятии жителя Южного Бутова милиция задержала. Об этом сообщила «Газете.Ru» пресс-секретарь фракции «Яблоко» в Мосгордуме Наталья Краснобаева.
         Между тем в предназначенном под снос доме Голубевой планируют разместить сразу две общественные приемные покровительствующих бутовцам политиков – партии «Справедливая Россия» и депутата Госдумы Лебедева.

    Варвара Петренко.
    © «
    Газета.Ru», 23.05.07.


    Деньги, стройка, два ствола

    Договор с семьей Прокофьевых не снял напряжения в Южном Бутове

    Загружается с сайта ВН      Жители Южного Бутова вчера попытались продемонстрировать новую тактику обороны от городских властей и инвесторов, намеревающихся построить на месте поселка муниципальный микрорайон. «Тяжелой артиллерии» застройщиков в виде усиленных нарядов милиции, судебных приставов и обращений в прокуратуру они хотят противопоставить отряды самообороны, вооруженные пневматическим, травматическим и стрелковым оружием, имеющимся на руках у жителей идущих под снос домов. На импровизированной пресс-конференции, устроенной на крыльце одного из домов с красноречивой надписью «Штаб обороны», лидеры инициативной группы защитников поселка доказывали, что только оружием и в придачу к нему пожарными гидрантами можно отразить натиск мэрии, префектуры и строительных компаний.
         «Штаб обороны» размещался в одном из частных домов, хозяева которого по предписанию должны покинуть его до июля. На собрании инициативной группы присутствовало около трех десятков человек, хотя в поселке 300 домов. Под аккомпанемент песни «Священная война» лидер инициативной группы комитета защиты прав граждан Бутова (КЗПГ Бутова) Кирилл Хазов призывал земляков к единению перед лицом захватчиков. «У властей есть три пути отнять наши дома! Первый – это поджечь их и заставить нас уехать, второй – сносить наши дома и третий – заплатить нам за то, чтобы мы уехали. Сейчас наши дома стали поджигать, – кричал в мегафон г-н Хазов. – Не допустим этого!» После его слов несколько участников инициативный группы вынесли пожарный гидрант и стали собирать его, хотя все прекрасно знали, что в большинстве домов, которые предписано снести, воду давно отключили.
         Кроме того, Кирилл Хазов заявил, что для предотвращения поджогов и провокаций со стороны властей необходимо создать отряды для ночного патрулирования. «Мы призываем всех вступать в добровольческие отряды, чтобы защитить наш поселок», – взывал он к собравшимся. Видимо, чтобы его заявление не казалось голословным, г-н Хазов тут же продемонстрировал арсенал отряда самообороны: пневматическую винтовку, охотничье ружье и бинокль. И даже хотел немедленно показать его огневую мощь – вскинул винтовку, зарядил ее и прицелился в заранее повешенный на столбе портрет руководителя комплекса архитектуры, строительства и реконструкции Москвы Владимира Ресина, которого собравшиеся считают одним из главных виновников «беззакония». Такая воинственность понравилась не всем. Пожилой мужчина с длинной бородой, собиравшийся в тот момент вместе с остальными жителями поселка подписывать письмо с требованием отставки мэра Москвы Юрия Лужкова, увидев действия г-на Хазова, бросился к нему и отвел винтовку. «Так нельзя», – спокойно и тихо сказал он. Однако силы были не равны: число бутовцев, желающих «расправы» над московским руководством, превышало количество настроенных миролюбиво, и дедушку оттеснили. Но на помощь ему пришла другая пенсионерка: она встала прямо перед портретом г-на Ресина: Хазова это не остановило, и он все равно выстрелил – пулька, пролетев в нескольких сантиметрах от пожилой женщины, угодила прямо в лоб изображению руководителя стройкомплекса.
         На самом деле раскол среди жителей поселка гораздо глубже, и в рядах противников Кирилла Хазова числятся не только пенсионеры. В Южном Бутове есть и другая инициативная группа, считающая себя защитником интересов всех жителей поселка. «Бесспорно, у нас происходит насильственный захват, но в этом виноваты не власти, а рейдеры. Землю у нас купило много молодых людей, которые обосновались здесь недавно, много не знают, не понимают, поэтому и обвиняют во всем власть», – сказал корреспонденту «Времени новостей» Владимир Жернов. Он возглавляет альтернативную группу защитников, настроенную на диалог с московским правительством. Но диалог этот пока, судя по всему, не очень складывается, во всяком случае заглянувший вчера на стройплощадку в Южное Бутово префект Юго-Западного округа Алексей Челышев поначалу не был настроен беседовать ни с жителями, ни с журналистами. Когда же его в буквальном смысле приперли к забору одного из домов, он был вынужден ответить на вопросы. Развесив план застройки, префект ограничился традиционным набором заявлений: «прав на землю у жителей нет», «выселение происходит для их же пользы – ради улучшения жилищных условий», «все строго в рамках закона».
         Видимо, поэтому Кирилл Хазов считает, что на силу надо отвечать силой. «Да у нас вообще несколько групп по защите нашего поселка, – заявил он. – А Жернов почему-то решил, что может говорить от лица всех жителей». Но многочисленных милиционеров, стянутых в Южное Бутово для наблюдения за порядком, вид человека с пневматической винтовкой не смутил – стражи порядка считают, что запала воинственности хватит ненадолго. «Да я уже тут 15 лет участковым работаю, все у нас более или менее спокойно, когда журналистов нет. Да и с оружием они, конечно, ходить не будут», – рассказал корреспонденту «Времени новостей» один из милиционеров. Правда, иначе могут отреагировать на призывы к самообороне в прокуратуре. Вчера одно из подразделений корпорации «Главстрой», являющееся генподрядчиком объекта в Южном Бутове, направило обращение в Зюзинскую межрайонную прокуратуру Москвы с просьбой принять меры к лицам, препятствующим строительству социального жилья.
         Ослабляет оборону и потеря именитых защитников поселка. На днях стало известно о почетной капитуляции Юлии Прокофьевой, с попытки сноса дома которой началось противостояние горожан и власти. Именно г-жу Прокофьеву прошлым летом пытались выселить с ОМОНом. Сейчас ее участок уже отгорожен забором и «влился» в стройплощадку, а сама она вчера на пресс-конференции огласила подробности заключенного с префектурой ЮЗАО мирового соглашения. В обмен на крошечный дом с участком власти обязались предоставить ее сыну Михаилу в собственность однокомнатную квартиру на улице Веерной и такую же предоставить ей самой по договору социального найма. Кроме того, ей обещана компенсация в 1,2 млн руб. за пропавшие вместе с участком плодово-ягодные деревья и насаждения. Выкупная цена, установленная мировым соглашением, составляет 15 млн 552 тыс. рублей.
         За то, что Юлия Прокофьева выходит из борьбы, бывшие соседи за нее не в обиде. «Мы готовы, чтобы нас переселили, только пусть предоставят все то же, что предоставили Прокофьевой, – заявил «Времени новостей» один из членов КЗПГ Бутова. – Теперь мы знаем, что нам положено по закону, и пока не добьемся этого, мы не отступим».

    Кирилл МЕЛЬНИКОВ.
    © «
    Время новостей», 24.05.07.


    Жители Бутова протестуют против сноса их домов

    Загружается с сайта НеГа

    Во вторник утром строители перекрыли Богучарскую улицу

         «Милиция очень грубо нас оттесняла, одну женщину с ребенком оттолкнули в кювет, другую повалили и ходили по ней», – рассказала корреспонденту «НГ» одна из участниц потасовки. «Это по мне, по мне ходили, – подбежала тут же другая женщина и сразу же перешла на крик: – Надо уже решить вопросы с поселком, мы не хотим жить на стройке! Правительство с нами не разговаривает! Огородили все, не пройти!» (Бутовцев стерли с лица земли, НГ 23.05.2007)

    «Независимая газета», 24.05.07.


    Бутовский прецедент

    Юлия Прокофьева подписала мировое соглашение с правительством Москвы

    Загружается с сайта НоГа      Вчера жительница Южного Бутова Юлия Прокофьева подписала мировое соглашение с правительством Москвы, по которому она получает две квартиры в Западном округе столицы. Стоит отметить, что подписанное соглашение пока не имеет никакой юридической силы, поскольку его еще не утвердил суд. Предполагается, что суд должен утвердить соглашение уже сегодня.
         Александр Закондырин, помощник депутата Александра Лебедева, лидера межфракционной группы депутатов Госдумы «Наша столица», отметил, что примирительное соглашение между Прокофьевой и московскими властями принципиально важно для бутовцев, ведь наконец появились прецедентные цифры для возможных дальнейших компенсаций.
         Согласно договоренности Прокофьевы покинут свой дом на Богучарской улице в Южном Бутове и в обмен получат две однокомнатные квартиры по 50 квадратных метров каждая. Одна из них перейдет к ним в собственность, а другую они займут по договору социального найма, однако с правом приватизировать. Квартиры находятся на Веерной улице, вблизи Кутузовского проспекта. Прокофьевы могут отказаться от квартир и получить денежную компенсацию – почти 16 миллионов рублей плюс один миллион 200 тысяч рублей за свой огород.
         Напомним: 3 мая Мосгорсуд признал законным решение о выселении семьи Прокофьевых из частного домовладения в Южном Бутове без предоставления нового жилья и передаче земельного участка в собственность города, подтвердив тем самым решение Зюзинского суда от 23 марта. Это было уже второе решение райсуда с начала конфликта летом 2006 года. Тогда мать и сына Прокофьевых, которые отказались от предложенной городом компенсации в полтора миллиона рублей, принудительно выселили из предназначенного под снос дома по инициативе префектуры Юго-Западного округа. Однако на их защиту встали соседи, которые не допустили к дому бульдозеры и вступили в столкновение с судебными приставами и сотрудниками милиции. После того как в конфликт вмешались члены Общественной палаты и депутаты Госдумы, Москва намерилась пойти на дополнительные уступки Прокофьевым, но те отказались заключить мировое соглашение с префектурой, потребовав юридического оформления собственности на землю.
         Именно в приватизации земли – основная суть конфликта жителей Южного Бутова с московскими властями. Об этом бутовцы рассказали на вчерашней пресс-конференции, которую на радостях провели вчера при поддержке межфракционной группы депутатов «Наша столица». Дело в том, что по новому Жилищному кодексу все граждане имеют право на приватизацию тех земель, на которых находятся их дома. Однако пока столичные чиновники активно препятствуют такой приватизации. Земли жителей Южного Бутова находились у их семей в бессрочном пользовании с тридцатых годов. В 2004 году Зюзинский суд вынес несколько решений о передаче земельных участков в собственность, и на этом все кончилось.
         Ирина Сергеевна Голубева, пенсионерка, свой дом начала строить заново в 1993 году, когда сгорел старый. С горем пополам построила, закончила только недавно. Сдать дом в эксплуатацию она так и не смогла – не нашла концов в префектуре. Но все же решила приватизировать участок, как велел президент. Но ничего уже не получилось, суд не принял ее иск к рассмотрению. Зато принял встречный иск – со стороны префектуры.
         – А дальше они делают такой трюк, – рассказывает Голубева. – Они заявляют, что земля, на которой стоит наш дом, принадлежит Москве, значит, и дом наш является самовольной постройкой. 18 апреля Зюзинский суд выносит решение обязать меня дом снести. А если я не снесу – то могут снести сами, но за мой счет.
         Галина Петровна Хованская, сопредседатель депутатской группы «Наша столица», на вчерашней пресс-конференции сообщила, что случаи, когда людям в нарушение закона просто запрещают приватизировать землю под своими домами, для Москвы вообще типичны:
         – Есть масса обращений собственников квартир, которые по разным причинам не удовлетворяются. Так как сейчас не допускается приемка новых домов без межевания для передачи земли в собственность новым владельцам, то по новостройкам как минимум проводится это межевание. Но вот у меня был прецедент по Ходынскому полю, когда жители одного из домов хотели оформить землю под домом в собственность, и им это никак не удавалось. Мне на мой запрос в префектуре ответили: «А они и не обращались». В Москве существовало даже указание не оформлять землю в собственность. Но московским чиновникам все же тяжело противостоять: закон-то федеральный, и его нужно исполнять.
         Вчера же в Южном Бутове проходил митинг. Организаторами выступила партия «Справедливая Россия». На митинге собрались около 60 жителей. Приехал префект ЮЗАО Алексей Челышев. Он провел около нашумевшей строительной площадки в поселке Бутово пресс-конференцию. Для начала коротко обрисовал план застройки: «На огороженной под застройку территории будет возведено шесть корпусов. На них уже разработана проектно-разрешительная документация, а строителями получены договора аренды земли и разрешения на подготовительный период от Мосгорстройнадзора. Я подчеркиваю, что это будет только муниципальное жилье».
         Возможно, даже префект не знает еще всей правды. И неудивительно: характер будущего строительства меняется на глазах. Поначалу речь шла о строительстве коммерческих домов, потом они стали муниципальными, а по последним слухам, жилье вообще строят не для простых очередников, а для военных.
         Также префект сообщил, что из 329 собственников достигнуто согласие на переезд с 277. Впрочем, сами жители Бутова, которые недавно провели обход поселка, утверждают, что согласных намного меньше, чем это видится префектуре.
         На многие неудобные вопросы жителей префект не ответил, сказав, что все происходящее в Бутове имеет сугубо политический окрас.
         Тем временем в Южном Бутове перекрыли одну-единственную улицу, по которой возможен въезд в поселок. Это особенно волнует местных жителей в том плане, что за последнее время в поселке случилось несколько пожаров, а потом еще видные московские люди заявили, что бутовцы «слишком много хотят за свои пепелища».
         Периодически в поселок приходят люди в форме без опознавательных знаков, и случаются драки.
         Жителю Горелову сломали руку, забрали в милицию и теперь оформляют на него уголовное дело.

    Ольга Боброва, Вера Челищева, Дмитрий Корнилов.
    © «
    Новая газета», 24.05.07.


    Столица сократит срок

    В ближайшие два года очередь на жилье в Москве уменьшится вдвое

         К 2010 году в столице по городскому заказу намечено возвести 4,8 млн. кв. метров жилых площадей. При этом освобождаемые земельные участки пойдут прежде всего под социальную застройку. Благодаря программе «Молодой семье – доступное жилье» и социальной ипотеке число очередников должно сократиться в два раза, и при этом заметно уменьшится срок ожидания квартир.
         Строительство социального жилья растет в Москве год от года: в 2005-м – без малого 1,4 млн. кв. метров, в прошлом году – уже почти 1,9 млн., на этот год план – 2,2 млн., а в будущем году – 2,6 млн. «квадратов». Таким образом, доля «социалки» в общем объеме строительства превысила 40%. Рост этот, заметим, дается непросто. В городе уже не хватает территорий, где можно массово возводить дома. Чиновники называют лишь несколько крупных площадок.
         Резерв, тем не менее, есть. Это промышленные зоны, которые переводятся в разряд застраиваемых. Как недавно сообщил мэр Москвы Юрий Лужков, в первую очередь они будут отданы именно под горзаказ. Это делается для того, чтобы к 2010 году сократить число очередников в два раза. Процесс, впрочем, уже «пошел», правда, не так быстро, как хотелось бы. В прошлом году очередь удалось сократить на 8%. Цифра, вроде бы и небольшая, но за ней 15,5 тыс. семей, или 57 тыс. человек. Жилье будет предоставляться прежде всего тем, кто в нем остро нуждается и не может его купить. В этом году, например, новые квартиры должны получить около 500 многодетных семей. Семьям с детьми-инвалидами ежегодно будут передавать до 1 тыс. квартир. Дети-сироты, выпускники интернатов в этом и будущем годах отметят 1,2 тыс. новоселий.
         Отдельная тема – программа «Молодой семье – доступное жилье». К сожалению, мало кто об этом знает, но с этого года столичный департамент жилищной политики и жилищного фонда распространяет ее на все семьи очередников, в которых есть дети. На практике это означает, что при покупке квартиры с рассрочкой платежа родителям (без ограничения по возрасту), имеющим одного ребенка, списывается стоимость 10 кв. метров. Если детей двое, бесплатными становятся уже 24 «квадрата», а если трое – 42 (за третьего ребенка списывается сразу 18 метров). Растут и объемы субсидий, которые город дает очередникам на безвозмездной основе для приобретения жилья. В 2006 году их набралось на 4,2 млрд. руб., в этом – уже на 5,8 млрд. По расчетам московских властей, эта сумма позволит купить на рынке около 100 тыс. кв. метров жилых площадей.
         Вообще же основной принцип решения жилищной проблемы для молодежи, как его формулирует первый заместитель мэра Москвы, руководитель стройкомплекса Владимир Ресин, состоит в том, что «молодые семьи-очередники могут приобретать жилье с помощью субсидий, а не очередники – социальной ипотеки», которая постепенно набирает силу. Она уже вышла за рамки эксперимента и потихоньку распространяется по всей столице. Выдано уже 14 тыс. ипотечных кредитов. Примечательно, что 2,3 тыс. из них получили семьи, стоящие в очереди на улучшение жилищных условий. В этом году главный ипотечный институт города – Московское ипотечное агентство – намерен выдать более 4 тыс. кредитов на 2,5 млрд. руб., планы на ближайшие годы – около 30 тыс. кредитов на 23 млрд.
         Сегодня главный тормоз социальной ипотеки – довольно высокая процентная ставка по кредиту, которая сейчас составляет не менее 14%. Город рассчитывает, что с начала 2008 года она снизится до 6-7%. Как считает Владимир Ресин, «при инфляции около 10% ставка не более 6-7% – это нормально». Однако не в одной лишь ставке дело. Квартиры в Москве запредельно дороги – плати хоть 2-3%, общая сумма все равно неподъемна. Г-н Ресин обещает, что жилье в рамках программы соципотеки будет продаваться практически по себестоимости, а не по рыночным ценам. «Если не в конце этого года, то с начала будущего это обязательно будет», – уверяет он.

    СЕРГЕЙ НИКИФОРОВ.
    © «
    Новые Известия», 24.05.07.


    Оборона Бутова

    Противостояние сельчан и чиновников продолжается

    Загружается с сайта RBC      Конфликт жителей Южного Бутова с правительством Москвы вновь набирает обороты. Несмотря на то что скандально известная участница этого конфликта Юлия Прокофьева заключила перемирие с властями, пообещавшими ей за снос дома две однокомнатные квартиры на Кутузовском проспекте и денежную компенсацию, противостояние сельчан и чиновников продолжается. Правительство Москвы называет происходящее политической провокацией.
         Очередной этап противостояния между жителями поселка Бутово на юге Москвы и столичной мэрией из-за строительства на месте частных домов городских высоток не обошелся без милиции, «скорой помощи» и участия правозащитников. С утра во вторник строители с помощью представителей правоохранительных органов начали перекрывать Богучарскую улицу и огораживать строительную площадку металлическим забором. Местные жители, 30-40 человек, буквально вступили в схватку со строителями и милиционерами, пытаясь повалить возводимую сетку-забор. Ограждение все-таки было установлено. Одна из жительниц объявила голодовку, требуя предоставить ей право воспользоваться перегороженной трассой для проезда. Женщина простояла на жаре несколько часов и упала в обморок.
         Напряженный день закончился официальным перемирием одной из жительниц Бутова, Юлии Прокофьевой, с московской мэрией. Вместо присужденных 1,5 млн руб. компенсации за снос жилья и использование земли под городскую застройку, мэрия пообещала владелице частного дома две однокомнатных квартиры на Кутузовском проспекте и денежную компенсацию свыше 1 млн руб. за землю. Это событие только распалило бутовцев. Местные жители организовали собрание, на котором под аккомпанемент песни «Идет война народная» призывали к объединению в борьбе с «рейдерскими» действиями мэрии. Как сказал РБК daily представитель инициативной группы бутовцев Дмитрий Мурашов, к большинству жителей мэрия вообще не обращалась ни с какими предложениями, а их дома (около 550) тоже подлежат сносу. С момента начала конфликта, около года назад, в поселке снесено уже порядка 65 домов. Часть построек строители сейчас отрезают от коммуникаций.
         Между тем посетивший вчера поселок префект ЮЗАО Алексей Челышев заявил, что развернувшаяся борьба – это не что иное, как политическая провокация. Мэрия получила согласие уже 287 собственников. Не желающих идти на компромисс осталось около 20 человек. Как сообщила РБК daily пресс-секретарь руководителя столичного стройкомплекса Валентина Буратаева, мэрия располагает всеми необходимыми документами, разрешающими строительство в поселке, и готова предъявить их жителям.
         По мнению руководителя департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислава Туровского, политический аспект у конфликта действительно есть – он вплетен в сложные отношения между мэрией и оппозиционной ей партией «Справедливая Россия», члены которой активно участвуют в протестах.
         Однако юристы главную причину конфликта видят в первую очередь в низкой оценке чиновниками земли и построек. Пойдя на перемирие с одной из жительниц и значительно увеличив компенсацию за снос ее жилья, московское правительство, по мнению руководителя департамента «Недвижимость. Земля. Строительство» юридической компании «Вегас-Лекс» Юрия Борисенко, дало судам косвенное подтверждение того, что изначально стоимость частных домовладений была намеренно занижена. Важную роль играет и несовершенство законодательства, регулирующего вопросы земельной собственности. «Сейчас постройки признаются незаконными из-за отсутствия документов, разрешающих застройку, хотя люди могли прожить в них десятилетия», – говорит Юрий Борисенко.

    МАРИНА СЕЛИНА.
    © «
    RBCdaily», 24.05.07.


    Бутовоохранительные органы

    Загружается с сайта Газета.Ru      Милиция в жесткой форме разогнала пикет жителей Южного Бутова. Пятеро человек задержаны, несколько серьезно пострадали. Травму руки получил депутат Мосгордумы Сергей Митрохин и, возможно, один из милиционеров. Общественная палата намерена потребовать от прокуратуры проверить правомерность действий милиции.
         В четверг Зюзинский суд Москвы, как и предполагалось, утвердил мировое соглашение между семьей Прокофьевых и префектурой ЮЗАО столицы о предоставлении семье двух однокомнатных квартир в Кутузовском районе в обмен на дом в Южном Бутове. Согласно договору, Прокофьевым также обещана компенсация за садово-огородные насаждения в размере 1,2 млн рублей. Конфликт, который положил начало затяжному противостоянию между столичными властями и жителями Южного Бутова, был исчерпан. Об этом стало известно незадолго до начала очередного заседания комиссии Общественной палаты по контролю за деятельностью правоохранительных органов, где планировалось обсуждение ситуации в Бутове.
         Член комиссии палаты Николай Сванидзе отметил, что земля под домом Прокофьевых оценена в соответствии с рыночной стоимостью в $47 тыс. за сотку, и это должно быть учтено при выселении остальных бутовцев. «Есть планка, которую мы отметили и ниже которой не дадим опускаться», – заявил Сванидзе. На том же попытались настоять и сами жители микрорайона. В четверг в полдень они собрались на санкционированный пикет у дома № 9 по Богучарской улице.
         Как рассказал «Газете.Ru» руководитель фракции «Яблоко» в Мосгордуме Сергей Митрохин, пикет, в организации которого принимало участие и московское «Яблоко», был разрешен префектурой Юго-Западного округа. Однако власти с самого начала вели себя «очень нервно».
         Накануне милиция задержала местного жителя, расклеивающего объявления о проведении акции. А когда в четверг в назначенное время на Богучарской улице собрались около 150 местных жителей и пресса, люди, по словам Митрохина, сразу попали в милицейское окружение. Не успев толком начаться, пикет был «в грубой форме» разогнан, рассказал Митрохин.
         По словам депутата, успели выступить лишь он сам, а также приглашенный им депутат Мосгордумы коммунист Сергей Никитин и один из жителей Южного Бутова. Сносить заграждения пикетчики не собирались, но кто-то неожиданно демонстративно толкнул заграждения, и это было использовано для разгона акции. «Милицейские машины демонстративно давили на людей», – добавил Митрохин.
         Досталась и самому депутату – у него травмирована рука. По словам Митрохина, к нему была применена сила, когда он пытался защитить людей от «набросившейся на них милиции». Позднее депутат обратился за медпомощью в поликлинику №207, где у него зафиксировали (как производственную травму) повреждение связок правого плечевого сустава, после чего депутату выдали больничный лист. Впрочем, Митрохин «пострадал» и морально. Как уточнил депутат, ему пришлось выслушать оскорбления от главы управы «Южное Бутово» Сергея Гаврилова, который присутствовал на митинге. «Он заявлял, что я сам себя поцарапал, а заодно еще толкнул и его, – рассказал Митрохин о Гаврилове. – В общем, сегодня власть показала себя во всей своей красе».
         После разгона митинга Митрохин отправился в ОВД «Южное Бутово», куда отвезли пятерых задержанных жителей. По словам депутата, один из задержанных, лидер молодежного «Яблока» Иван Большаков, сообщил, что его обвиняют в том, что он сломал руку сотруднику милиции – «это тянет на уголовное дело». «Сейчас сотрудники милиции, включая начальство, якобы избитое гражданами, поехали в травмпункт фиксировать якобы полученные ими на Богучарской улице травмы», – рассказал Митрохин. В отделении милиции присутствует окружной прокурор.
         В то же время в пресс-службе УВД ЮЗАО «Газете.Ru» сообщили, что митингующие сознательно спровоцировали милицию на ответные действия. «Сотрудники милиции старались не реагировать на выпады в свой адрес, но когда завязалась свалка между самими митингующими (люди прорывались к микрофону, ругались, падали), пришлось вмешаться, чтобы никто не пострадал», – разъяснили в пресс-службе. Кроме того, собеседник «Газеты.Ru» уточнил, что «первоначально была подана и удовлетворена заявка на пикет численностью в 20 человек, но его раздули до несанкционированного митинга с выкриками и призывами к нарушению общественного порядка, использовали звукоусиливающую аппаратуру».
         Пока в Бутове шла очередная перепалка властей с местными жителями, комиссия Общественной палаты решила подготовить жалобу на милиционеров, разгонявших недовольных жителей микрорайона.
         Правда, на тот момент руководитель инициативной группы выселяемых из поселка жителей рассказал не о сегодняшнем инциденте, а о недавнем столкновении жителей с сотрудниками ОВД «Южное Бутово» и строителями. Тогда получили травмы некоторые бутовцы. В ответ на это руководитель комиссии Анатолий Кучерена заявил, что намерен подготовить обращение в прокуратуру Москвы и «соответствующие правоохранительные органы» в связи с незаконным, по его мнению, участием милиционеров в конфликте.
         К обращению будет приложена видеозапись столкновения: по ней в прокуратуре должны установить личности милиционеров, а затем привлечь их к ответственности. Пока что жители сумели опознать только одного сотрудника милиции – начальника ОВД «Южное Бутово» Сергея Гоча. Кроме того, Кучерена попросил бутовцев подготовить полный список выселяемых жителей и описать все свои требования к префектуре. Документ адвокат передаст префекту ЮЗАО Алексею Челышеву, который будет приглашен на следующее заседание комиссии ОП.

    Варвара Петренко, Андрей Стенин.
    © «
    Газета.Ru», 24.05.07.


    Инвестиционный исход

    Спекулянты разочаровались в рынке жилья

         В первом квартале 2007 года российские строители продемонстрировали максимальные результаты по объему ввода жилья. Этот показатель вырос в 1,5 раза по сравнению с аналогичными цифрами прошлого года и составил 9,5 млн кв. м. При этом аналитики отмечают резкое снижение доли инвестиционных покупок жилой недвижимости, а значит, и падение привлекательности данного сегмента для вложения средств. Однако, по их мнению, с рынка уходят только спекулятивные инвесторы, тогда как профессио­налы не теряют уверенности в доходности жилья.
         Покупки жилья с инвестиционными целями на столичном рынке, по данным «МИАН – агентство недвижимости», снизились до 5-7%, тогда как в 2006 году они достигали 30%. Сходными цифрами оперируют и дру-гие игроки рынка, причем, по мнению маркетолога-аналитика компании «КомСтрин» Олега Борисенка, в настоящий момент этот показатель не превышает 5%. В первую очередь падение интереса к рынку недвижимости со стороны инвесторов связано с плавным снижением стоимости квадратного метра, а значит, и уменьшением потенциального дохода от недвижимого приобретения.
         Аналитики рынка, впрочем, не склонны считать эту динамику негативной. «Сокращение объема инвестиционных покупок – закономерное явление на любых рынках, достигающих верхней точки, – рассказал РБК daily управляющий партнер компании Blaсkwood Константин Ковалев. – В этой фазе покупать уже поздно, надо было приобретать квадратные метры в период роста рынка». Он также отмечает, что спрос снижается в первую очередь со стороны корпоративных инвесторов. «Физические лица продолжают покупать жилье, потому что пока не появилось достойной альтернативы для вложения своих средств», – добавляет эксперт.
         Помимо этого уменьшение показателей связано с тем, что рынок покинули инвесторы-спекулянты, рассчитывающие на скорое получение дохода. «Сегодня даже не каждая инвестиционная компания может вкладывать денежные средства в строительство и ждать прибыль от вложений годами. Спекулятивный покупатель с небольшим капиталом просто не может себе этого позволить, а быстрого оборота капитала на рынке недвижимости в ближайшее время ожидать не приходится», – считает генеральный директор ООО «Пересвет-Недвижимость» Николай Андреев. На рынке остались профессионалы, вклады­вающие деньги с долговременной перспективой.
         По прошествии ценового бума инвесторы начинают более тщатель-но подбирать недвижимость, которую они в дальнейшем будут сдавать или перепродавать. «Принимать решение о входе в проекты на московском рынке сейчас не так просто, как, скажем, в прошлом году, – считает руководитель аналитической службы «МИАН – агентство недвижимости» Алексей Кудрявцев. – По-прежнему сохраняется инвестиционный потенциал подмосковных многоэтажных новостроек и малоэтажных таунхаусов». Еще один сегмент, к которому не ослабевает интерес инвесторов, – элитное жилье. «В прогнозах экспертов на этот год элитная недвижимость будет показывать рост цен, превосходящий другие классы жилья», – позитивно оценивает перспективы коммерческий директор ОАО «Авгур Эстейт» Виктор Козлов.
         Однако эксперты рынка верят в будущее не только элитного жилья: инвесторы не теряют интереса к недвижимости в целом, и увеличение объемов вводимого жилья предоставит им больше возможностей для выбора объекта. Правда, г-н Борисенок сомневается, что в погоне за высокими цифрами рынок не поступится качеством объектов, а значит, возможен выход неликвида. В любом случае, заключает г-н Ковалев, бума среди частных инвесторов уже не будет.

    НАТАЛЬЯ КОПЕЙЧЕНКО.
    © «
    RBCdaily», 29.05.07.


    «Город, который мы строим, стал враждебен человеку»

    Загружается с сайта И      В этом году Союз московских архитекторов (СМА) празднует 15-летие. Процветающие профессионалы, немало заработавшие на московском строительном буме, могли бы отметить юбилей вольной и сытной жизни грандиозным банкетом. Однако вместо праздника они устроили конференцию «Москва-1992-2007. Градостроительная практика», на которой прозвучали тревожные слова: «Город, который мы строим, стал враждебен человеку». Резкость формулировок коллег по цеху пояснил в интервью обозревателю «Известий» Наталье Давыдовой президент СМА Виктор Логвинов.

    «Плотность застройки в столице доходит до 40 тысяч кв.м на гектар. Так жить нельзя»
         вопрос: Практически все выступавшие на конференции говорили, что, хотя успехи Москвы невозможно отрицать, нельзя не замечать и тенденций градостроительного развития, враждебных людям. Например, в некоторых кварталах плотность застройки достигает 40 тыс. кв.м на 1 гектар.
         ответ: Доходит и до 60 тысяч. Но так жить нельзя. Это дискомфортные, не предназначенные для нормальной жизни условия.

         в: А какая плотность комфортна для человека?
         о: Многие годы предельно допустимой считалась плотность застройки в 25 тыс. кв.м на 1 гектар, в профессиональной среде она до сих пор признается оптимальной. Ее превышение приводит к потере зеленых и свободных пространств, к явному переуплотнению.

         в: В обращении конференции, адресованном обществу, деловым кругам и администрации города, говорится о том, что «в практике градостроительства последних лет нарушен баланс интересов общества и корпоративных интересов». Потому и деградирует городская среда.
         о: Среда не деградирует. Она развивается. Но, к сожалению, слишком быстрыми темпами. Так бывает, когда подросток вдруг резко «идет в рост», часто – в ущерб собственному организму. Много лет показатели по росту жилья и торговли опережают плановые показатели Генплана, а по развитию транспорта, инженерной и социальной инфраструктуры, наоборот, серьезно до них не дотягивают (смотрите схему. – «Известия»). Методы лечения болезни известны: нужны законодательные, общественные, профессиональные меры, чтобы этот перекос был преодолен. Иначе город не сможет развиваться дальше. Сегодня очень часто случается, что на территориях, очерченных «красными линиями», в свое время зарезервированных, например, под строительство дорог, сначала разрешают строительство временных зданий, потом – 3-этажных торговых центров, а в итоге оформляют их в собственность инвестору. Хотя на месте этих зданий должны быть транспортные развязки, новые хордовые направления или дублеры вылетных трасс.

         в: И как с этим бороться?
         о: Законодательно. В Москве нужно запретить отчуждение всех земель общего пользования.

    «Бери в аренду метр Тверской, ставь на ней шлагбаумы и бери плату за проезд! Не запрещено»
         в: Союз московских архитекторов предлагает сделать это в законе «О землепользовании и застройке», который сейчас как раз готовится в Мосгордуме. А какие земли могут быть признаны в нем «общими»?
         о: Пока что – улицы, площади, набережные. Вроде бы все согласны, что с практикой их раздачи нужно кончать. Но сказав «а», нужно сказать и «б». А как быть с землями, зарезервированными под инженерную инфраструктуру ? Или под социальную – детские дома, школы, поликлиники? Закон об этом ничего не говорит. То есть их вроде как можно отчуждать. Поэтому Союз московских архитекторов требует, чтобы это положение было развито и распространено на все территории, зарезервированные под общественные нужды. Но и этого мало. Если нельзя их отчуждать, то получается, что можно сдавать в аренду, в том числе и долгосрочную. Значит, бери в аренду, допустим, метр Тверской улицы, ставь на ней шлагбаумы и бери плату за проезд? Сегодня, как ни парадоксально, это не запрещено.

         в: Надо сказать, что многие так и делают.
         о: Да уж. Любой банк запросто может вывесить предупреждение, что стоянка, под которую выгорожен участок московской улицы, – только для его клиентов. За банками пошли рестораны, офисы. А началось все с госучреждений, закрывших части улиц для собственного использования. Расчистить эти завалы на дорогах, которые еще больше осложняют транспортную ситуацию, очень непросто. Вот, допустим, бывший Минмонтажспецстрой на Большой Садовой несколько лет назад «приватизировал» проезжую часть между Ермолаевским переулком и Садовым кольцом, которая всегда предназначалась для разворота с Тверской на Садовое кольцо. Они просто взяли и поставили шлагбаум, закрыв часть улицы для частной стоянки. Понадобился не один год, чтобы эти шлагбаумы убрать. Теперь, когда открыт прямой проезд, наконец рассосалась пробка на несколько сот метров, которая много лет стояла на углу Малой Бронной и Садового кольца. А сколько таких примеров? Поэтому мы предлагаем запретить долгосрочную аренду территорий общего пользования вообще, ограничив краткосрочную. Например, улицы и площади должны сдаваться в аренду в одном-единственном случае – для ремонта проходящих под ними коммуникаций. Но и тогда должны быть очень серьезные ставки арендной платы, которые многократно увеличивались бы в случае, если нормативные сроки строительства на этих местах нарушаются. Тогда исчезнут бесконечные заборы, которые годами перегораживают наши улицы, площади и бульвары. На площади Восстания, Трубной, Сухаревской годами стоят заборы вокруг вырытых ям. И никто за это не отвечает, никто за это не платит.

         в: Вы считаете, ваши предложения войдут в окончательную редакцию закона?
         о: Не убежден. Слишком многие кормятся на отсутствии таких положений закона. Лоббирование и давление на депутатов будет огромным.

    «Городу пора четко разделить городской заказ и коммерческие объекты»
         в: На конференции поминали недобрым словом культурный центр Константина Райкина, который ему «дарят» инвесторы, заполучившие под строительство так называемой инвестиционной составляющей проекта (офисов, гостиниц, ресторанов и пр.) лакомый кусок городского зеленого клина. Архитекторы говорили, что городу пора четко разделить городской заказ и коммерческие объекты, иначе образуется неправовое поле, в котором можно все править и менять.
         о: Буквально в прошлом месяце на общественном совете был приостановлен проект так называемого Храма детства – своеобразного игрового городка. Под такую прекрасную идею предполагалось отдать больше гектара земли в центре города, напротив Уголка Дурова. Но выяснилось, что небольшой детский клуб будет начисто «задавлен» гигантскими офисными объемами, которые якобы должны обеспечить финансирование его строительства. Члены московского правительства просто руками развели и признали, что в этом случае помочь детям может, видимо, только бюджет. А как можно за счет инвесторов строить транспортный тоннель в самом центре города, на Пушкинской площади? Такого нет нигде в мире. Финансирование общественно необходимых зданий и сооружений всегда происходит только за счет бюджета.

         в: По мнению ваших коллег, давно пора принять экономические меры по сдерживанию строительства элитного жилья, офисов и торговых объектов. Вы считаете, власти и в самом деле могут это сделать?
         о: Не только могут, но и делают. У нас есть замечательное постановление, принятое семь лет назад и не отмененное до сих пор, которое ввело очень жесткую по тем временам норму, запрещающую строить в пределах Центрального округа офисные здания площадью больше 10 тыс. кв. метров. Но пройдитесь по центру, и вы без труда обнаружите, что огромных новеньких офисных зданий, построенных «в виде исключения», не счесть. Проблема во многом состоит в том, что правовыми методами мы вроде бы ограничиваем офисное строительство, а экономическими – стимулируем. Вот, допустим, жилые здания в центре строятся по формуле 50 на 50, то есть половина построенного достается городу, половина – инвестору. А в офисных зданиях доля города намного меньше. Значит, необходимы экономические меры, чтобы вложение капитала в строительство офисов в Центральном округе перестало быть выгодным.

    «Жизнь по законам эгоизма может стать невыносимой»
         В свою очередь, мы, ощущая свою ответственность за город, готовы, например, давать москвичам профессиональные консультации и советы в ситуациях, когда есть подозрения, что в градостроительных проектах не учтен общественный интерес. Мы готовы создать курсы градостроительного «ликбеза» для столичных руководителей. Правда, боюсь, добровольцев не будет. Нужна воля правительства Москвы, которое признает, что это необходимо, и пошлет на курсы по крайней мере тех, кто занимается вопросами землепользования, застройки, транспорта, охраной окружающей среды. Ради того, чтобы все мы, от пенсионера до олигарха, жили в нашем городе комфортнее. Ведь город – это наш большой общий дом, жизнь в котором по законам эгоизма, без соблюдения элементарных «правил общежития» может стать невыносимой.

    Первый заместитель главного архитектора Москвы Юрий Григорьев:
         «Давление идет со всех сторон – стало просто опасно работать»

    Святослав Миндрул, вице-президент СМА:
         – Почему во всем мире инвестиции – благо, а у нас в Москве – своего рода бедствие? На Западе инвестиционные программы идут на конкурс после подробнейшей проработки урбанистическими службами города.
         У нас формально также, но на самом деле спускается команда о необходимых объемах, а потом под них выполняются градостроительные проработки, подводится теоретическая база. Бороться с инвестиционным давлением коммерческих структур главному архитектору города и Москомархитектуре чрезвычайно трудно. Все осложняется тем, что городские урбанистические структуры являются подразделениями административных, а административные частично являются инвесторами и застройщиками одновременно... Сегодня в городе создаются кварталы с плотностью застройки, доходящей до 40 тыс. кв. м на 1 га. Это приводит к проблемам с транспортом, экологией, комфортом. Спасут ли нас Третье и Четвертое кольца, строительство четырех хордовых магистралей? При современных темпах жилищного и дорожного строительства – вряд ли. Московские дороги упираются в Московскую область. Каким бы хорошим ни был новый Ленинградский проспект, если в Химках запруда, он будет стоять.

    Юрий Григорьев, первый заместитель председателя Москомархитектуры, директор МНИИТЭПа:
         – Город катастрофически растет, сюда идут инвестиции со всех краев бывшего Союза. Москомархитектуре, главному архитектору стало очень трудно работать в условиях, когда давление идет со всех сторон – через деньги, через звонки. В этой ситуации иногда уже стало просто опасно работать... У нас много частных проектных организаций и система так называемых тендеров, когда спонсор-заказчик ищет, кто ему подешевле спроектирует, чтобы потом как можно дешевле построить и как можно дороже продать. А что будет дальше, этим людям наплевать. Мы с этим сталкиваемся ежедневно. Вот я вчера проводил комиссию, где из 30 объектов около половины пришлось «завернуть». Потому что проектные организации полностью пошли на поводу субъективных требований спонсоров-заказчиков и превратили здания, которые необходимо строить, в неграмотную карикатуру. Мы вынуждены возвращать эти проекты. Таких случаев все больше и больше. Так происходит, когда тендеры выигрывают готовые все делать за копейки малые проектные организации, где нет профессиональных специалистов. Потом эти проекты проталкиваются любым путем, а мы спрашиваем: «Откуда такое могло взяться?»... У нас достаточно уже было скандальных катастроф, но вот недавно наша комиссия завернула один крупный проект из-за элементарной неграмотности – не вкусовой, подчеркиваю, а градостроительной, нормативной, и я уже пять звонков получил, в том числе «сверху» : «Что это вы мешаете бизнесу? Вы шутки шутите, что ли?» Такое возможно из-за отсутствия юридических правил игры в нашем огромном городе. Их нет, к сожалению...

    Юрий Гнедовский, президент Союза архитекторов России:
         – Когда приезжаешь в другие города, то все говорят – Москва пропала, историческая Москва исчезла, вы, архитекторы, загубили город. Мы должны оценить сегодня, что мы загубили, а что – возродили и улучшили.
         Надо посмотреть, как складывается застройка по вертикали, где возникли объемы, которые превышают запланированные Генпланом, как они возникли, одним словом, показать реальные итоги последнего времени в объемном архитектурном виде. Нам, как архитектурному сообществу, необходимо зримо показать результаты этого очень драматического периода градостроительства, когда давление капитала огромно, и оно продолжается... Мы должны показать, что в городе сделано вопреки Генплану, определить конкретные итоги конкретных работ: в объемах, силуэтах, перспективах. Давайте пройдемся по городу с фотоаппаратом и предоставим обществу результаты градостроительной деятельности рыночного времени.
         Из выступлений участников конференции СМА по теме «Москва-1992-2007. Градостроительная практика»

    Наталья Давыдова.
    © «
    Известия», 01.06.07.


    Жилье по секрету

    Генералы испугались славы квартирных спекулянтов

         Вчера «Оборонпромстрой» дезавуировал распространившуюся среди риелторов и специализированных СМИ со ссылкой на ГК «Бородино» информацию о том, что оборонщики совместно с компанией «Бородино» собираются построить около 550 тыс. квадратных метров жилья в Московской и Калужской областях, да еще и заработать на перепродаже 500 млн. долл. Руководство «Оборонпромстроя» опровергло циркулирующие в СМИ расчеты экспертов, согласно которым 1,5 млрд. долл. инвестиций, которые участники проекта якобы готовы вложить в него, вылились бы в стоимость жилого квадратного метра в подмосковных Мытищах – в районе 3 тыс. долл.
         Реакция оборонщиков на обнародованную ранее информацию была настолько негативной, что журналисту «НГ», обратившемуся в «Оборонпромстрой» за разъяснениями и деталями, запретили давать какую-либо информацию о проекте, угрожая судебными разбирательствами. Отказавшись давать комментарии по телефону, руководство «Оборонпромстроя» пригласило журналиста в офис, при этом во время беседы категорически запретили пользоваться диктофоном.
         Председатель совета директоров «Оборонпромстроя» Лев Зотов заявил «НГ», что все ранее приведенные выкладки являются фантазией руководства ГК «Бородино» и в этом случае нужно делать скидки на южный темперамент, видимо, намекая на национальность главы «Бородино». В ГК «Бородино» никак не смогли прокомментировать это заявление. По словам сотрудника пресс-службы, президент ГК «Бородино» Тигран Нерсесян вчера был недоступен для комментариев, как и директор PR-службы компании, а сам он не уполномочен отвечать на такие вопросы. Так что точку зрения «Бородино» на прозвучавшие обвинения уточнить не удалось. В то же время Лев Зотов уточнил планы оборонщиков.
         «Да, мы приступили к разработке концепции застройки в районе Мытищ, но заявлять, сколько мы будем здесь строить и какое строительство будем вести, пока рано», – отметил Зотов. В свою очередь, первый замгендиректора по строительству «Оборонпромстроя» Николай Никитин отметил, что «пока рассматривается пятно застройки на площади около 30 гектаров по Ярославскому направлению и уточняются границы участка». «Но говорить о конкретных цифрах пока рано, – сообщил он. – Тем более рано говорить о стоимости проекта и о стоимости жилья, которое здесь будет возводиться. Пока еще непонятны технические условия, неясно, будет ли это малоэтажная, многоэтажная застройка, во сколько обойдется подключение к сетям, инфраструктурная нагрузка». «Мы действительно рассматриваем сотрудничество с компанией «Бородино», но говорить, в какой роли мы будем участвовать в проекте – в роли инвестора, генподрядчика, управляющей компании, пока рано, – отметил Зотов. – Естественно, если этот проект состоится, то в рамках его что-то будем делать для военнослужащих». Завершая беседу, Лев Зотов сообщил, что конкретные данные по проекту можно будет узнать через полтора-два месяца.
         Как отметили опрошенные «НГ» эксперты, большинство проектов строительства целых городков в Подмосковье, о которых было заявлено еще в начале 90-х годов, так и находятся в стадии проработки, судьба каждого из них совершенно непонятна. По словам руководителя аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» Олега Репченко, если все они одновременно выйдут на рынок в ближайшие годы, то это должно насытить рынок жилья. Но большой вопрос – насколько обозримы эти сроки. «Опыт, наблюдение за рынком скорее склоняют к пессимизму, – считает эксперт. – Тот же проект «Москва-Сити», например, обсуждается с 1991 года, а активно строиться начал только последние год-два, то есть 15 лет. Конечно, проект интересный, и хорошо, если он выйдет на рынок, но что-то конкретно о нем сказать сложно».
         Вызывает у экспертов сомнение и прозвучавшая ранее в СМИ цена, которая в нынешних условиях выглядит явно завышенной. «Сейчас в Мытищах уровень где-то в районе 2,5 тысячи долларов за квадратный метр, – уточняет Репченко. – Учитывая нынешнее состояние рынка, можно сказать, что для того, чтобы реально продавать большие объемы, цены должны быть еще на 10-20% ниже. Поэтому мне кажется, что от 2 тысяч долларов до 2,5 тысячи долларов были бы более адекватными современному уровню». Все-таки это Мытищи, а не район метро «Университет» и «Крылатское», так что есть ощущение, что заявленная цена – излишне оптимистичная.

    Татьяна Емельянова, Сергей Куликов.
    © «
    Независимая газета», 01.06.07.


    Выгодная недвижимость бежит из Москвы

    Загружается с сайта Газета.Ru      Цены на жилую недвижимость в Москве стагнируют. Но и в этих условиях инвесторы могут извлечь прибыль. От приобретения жилья эконом-класса эксперты советуют отказаться в пользу покупки загородных домов. Доход может принести и заграничная недвижимость, но в этом случае нужно разбираться в международной политике.
         Главной темой на рынке недвижимости в последние полгода было снижение цен, которое позволило аналитикам перейти от осторожной формулировки «рынок стабилизируется после резкого скачка цен» к признанию стагнации на рынке. По данным аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости», средний уровень цен за май 2007 года на квартиры в Москве колебался в диапазоне $4100-4200 за квадратный метр. Таким образом, стагнация на рынке продолжилась и в мае.
         В этой ситуации эксперты предупреждают, что сейчас, приобретая жилье, не стоит ждать такой же сверхприбыли, как, например, пять лет назад. Однако они считают, что на недвижимости можно по-прежнему хорошо заработать.
         «Несмотря на снижение цен на квартиры в Москве, во многих сегментах приобретать недвижимость в России выгоднее, чем за границей», – говорит Андрей Закревский, старший вице-президент Knight Frank. С ним согласен и Владимир Луцков, директор аналитического консалтингового центра «МИЭЛЬ». «Для инвестора, обладающего большими денежными ресурсами, российский рынок недвижимости является инвестиционно привлекательным практически во всех сегментах. Другое дело, что, принимая решение о вхождении в проект, следует анализировать каждый конкретный случай», – считает Луцков.
         Одним из самых выгодных типов недвижимости является коммерческая недвижимость в Москве. «Сейчас очень выгодно вкладывать как в офисную, так и в торговую недвижимость, – полагает Закревский, – однако многое зависит от конкретного объекта». О прибыльности вкладов в этот сегмент говорят и данные отчета Кnight Frank. «В сравнении с ведущими европейскими странами по уровню ставок аренды офисной недвижимости Москва в настоящий момент занимает третье место, уступая только Лондону и Парижу, – говорится в отчете. – По итогам 1-го квартала 2007 года средневзвешенная ставка аренды офисных площадей в московских бизнес-центрах класса А и В достигла $770 и $682 за 1 кв.м в год соответственно. За первые три месяца этого года рост данного показателя в сегменте высококлассной офисной недвижимости в Москве составил около 10-15%». Эксперты прогнозируют дальнейший рост арендных ставок на данный вид собственности. «Однако рынок коммерческой недвижимости – это рынок крупных игроков, и входить на него стоит, приобретая от 100 квадратных метров, – предупреждает Закревский. – Если вы не собираетесь воспользоваться ПИФами, то за 100 квадратных метров придется сразу выложить около $5 млн».
         Елизавета Эстрина, руководитель отдела консалтинга Praedium, также считает вложения в коммерческую недвижимость выгодным бизнесом. Несмотря на то что срок окупаемости качественных зданий продолжает расти, они остаются привлекательным предметом для долгосрочных инвестиций, убеждена эксперт. «Стабильная экономическая и политическая ситуация в Москве, развитие рынка недвижимости в целом способствует понижению уровня рисков, что делает сам рынок более заманчивым для инвесторов», – говорит Эстрина. Рост стоимости в этом сегменте она прогнозирует в пределах, не превышающих 10% в год.
         Эксперты также считают прибыльными покупки качественного жилья в Москве. Квартира, приобретенная в удобном месте, оснащенная гаражом, скорее всего, окажется выгодным вложением средств. «Несмотря на приостановившийся рост цен, жилая недвижимость по-прежнему остаётся привлекательным инвестиционным продуктом.
         Дивиденды приносит если не рост стоимости продажи, то стабильно растущая стоимость аренды.
         Важно правильно выбрать продукт в расчёте на то, что стоимость именно вашей квартиры будет продолжать расти и её можно легко и выгодно сдать в аренду», – говорит Эстрина.
         При этом заработать на жилье эконом-класса сейчас уже сложно. Эксперты не советуют брать для его покупки кредит, поскольку цены в этом сегменте вряд ли вырастут значительно, а процент по ипотеке будет съедать прибыль.
         Прибегать к ипотеке имеет смысл только если приобретаешь квартиру для себя, убеждены аналитики.
         Вместо жилья эконом-класса Андрей Закревский советует покупать загородные дома. Сейчас перспективно инвестировать в Дмитровское, Калужское направления, которые еще не исчерпали свой потенциал роста, в отличие от Рублевского шоссе, полагает Закревский.
         Несмотря на более выгодное вложение средств в недвижимость в России, аналитики обращают внимание инвесторов и на рынок малоэтажного жилья в курортных районах Хорватии, Черногории, Болгарии, где, по словам Закревского, земля сейчас недооценена. Однако, приобретая собственность за границей, не стоит забывать о возможных рисках, предупреждают эксперты.
         Например, инвестиции в недвижимость Турции из-за того, что страна до сих пор не вошла в ЕС, оказались неоправданны.

    Наталия Еремина.
    © «
    Газета.Ru», 04.06.07.


    Каждый дом стоит на своем

    Земля, на которой мы живем, принадлежит нам. Только чиновники против

         Новый Жилищный кодекс России сделал всех собственников жилья землевладельцами. То есть по закону нам принадлежит земельный участок, на котором стоит наш дом. Причем участок этот, если внимательно прочитать закон, определенно больше, чем «подошва под домом» (идиома пошла в народ с легкой руки московских властей).
         Сразу оговоримся: никто не хотел облагодетельствовать россиян земельной собственностью. Разработчики закона просто учли прагматические интересы федеральной власти: как только за каждым домом в стране будет определен земельный участок и ему будет присвоен кадастровый номер, налог на землю резко вырастет. Как, впрочем, и налог на недвижимость.
         Тысячи владельцев недвижимости тем не менее кинулись оформлять в собственность свою землю. С чего бы это? А все просто. Оказалось, что коррупционный альянс местной власти и строительного лобби пострашнее всяких налогов. Проще говоря, точечная застройка или снос (под нужды строителей) вашего дома в любой момент может постичь каждого. Спасти от напасти,
         охвативший без исключения всю страну, может только статус землевладельца, закрепленный на бумажке. Местная власть изо всех своих сил, опускаясь до саботажа, бумажку о регистрации земли в собственность не выдает. Потому что она не хочет налогов. Она хочет взяток.
         Что с этим делать? Какие права у нас есть? Кто поможет нам их реализовать? И почему на нашей стороне (редкий случай!) сам министр финансов Кудрин? На вопросы нашего корреспондента Елены МИЛАШИНОЙ отвечает независимый депутат Госдумы Галина ХОВАНСКАЯ.

    Галина Хованская. Загружается с сайта НоГа      – Галина Петровна! Сейчас чиновники препятствуют оформлению земли в собственность, говорят: нет для этого законодательной базы. Это так?
         – Нет. Все необходимые законы (Жилищный, Земельный и Градостроительный кодексы) и нормативные акты (постановления правительства) давно приняты. Есть закон о введении в действие ЖК, который действует с 1 января 2005 года. Там есть
    статья 16. Из первой части этой статьи следует, что мы все – собственники земли под своим домом В СИЛУ ЗАКОНА. Это очень важно понять. Так же, как, выплатив пай в ЖСК, вы стали собственником жилья в силу закона, еще не оформив это право на бумаге. Однозначно, что «подошва» под вашим домом, а может быть, и еще какая-то придомовая территория – это ваша собственность. Но чтобы доказать (какая именно все-таки территория ваша), нужно сделать первую операцию: межевание. Как формулируется в законе эта ситуация? Во-первых. Если до 1 января 2005 года уже было проведено межевание и вашему земельному участку присвоен кадастровый номер (обычно так дело обстоит с частными домами и участками), эта земля стопроцентно ваша, и этот участок переходит в вашу собственность бесплатно. Об этом написано во второй части 16-й статьи. В случае если земельный участок не был сформирован (это как раз типичная ситуация для многоквартирных домов, когда в лучшем случае имеется план землеотвода, но ни межевания не было, ни кадастрового номера этот участок земли не имеет), то что вправе сделать собственники? Они проводят общее собрание дома. При этом вовсе не обязательно, чтобы в доме было зарегистрировано ТСЖ или ЖСК. А то чиновники часто отказывают именно на этом основании, а это незаконно.
         Далее. Если жильцы хотят оформить землю в собственность в границах старого землеотвода, который был определен при строительстве, то на основании решения общего собрания они назначают уполномоченного (в ТСЖ и ЖСК – это председатель), и уполномоченный дома вправе обратиться в органы местной власти о формировании земельного участка, на котором находится дом. Третий шаг, прописанный в четвертой части 16-й статьи, – межевание и присвоение кадастрового номера. Очень важно понимать: формирование земельного участка осуществляется органами госвласти или муниципалитетами, то есть это прямая обязанность местных властей.
         Кстати, федеральная власть очень заинтересована в этом процессе и постоянно подгоняет чиновников на местах. Не так давно министр финансов Кудрин разослал во все регионы письмо с настоятельной просьбой оказывать максимальное содействие формированию земельных участков под многоквартирными домами. Задача этого письма – остановить тихий саботаж чиновников на местах. Так что и закон, и федеральные структуры на стороне граждан.

         – Зачем это нужно Кудрину?
         – Его логика понятна. Он отвечает за формирование федерального бюджета и субвенций органам местного управления (муниципалитетам). Налог за землю, которая будет оформлена в собственность жильцов многоквартирных домов: а) немаленький; б) платить его будут собственники квартир; в) идти он будет в доход местного бюджета. То есть чем быстрее оформят землю в собственность, тем быстрее пойдут ощутимые суммы в местные бюджеты, тем меньше федеральный центр будет перечислять субвенций.

         – А какова логика местной власти?
         – С точки зрения логики законопослушного чиновника местным властям выгодно побыстрее оформить землю под многоквартирными домами. Это дополнительный и очень серьезный источник для местного бюджета. У нас есть данные, что поступления в бюджет Московской области возросли на 12% после начавшегося оформления земли в собственность. (Хотя там это произошло опять-таки не за счет многоквартирных домов, просто очень велик частный сектор.)
         Но эта логика – не для наших местных властей. Потому что никакой бюджет не выдерживает конкуренции со взятками от строителей. Получается, что возможность договориться с застройщиком сулит гораздо более серьезные перспективы лично для чиновника, чем его активность по наполнению бюджета за счет земельного налога на благо своего района, города. Именно поэтому процесс идет страшно трудно, но все равно местная власть обречена в этой битве на поражение.
         Даже не потому, что федеральная власть настроена серьезно. Это в первую очередь выгодно тысячам, десяткам тысяч жителей домов. Так как они защищают себя от нежелательного вторжения власти на их территорию. Это в первую очередь снос, который в случае оформления собственности на землю под домом произвести гораздо сложнее. А если уж и будут сносить, то компенсацию властям придется платить и за квартиру (ее рыночную цену), и за землю под сносимым домом. Сейчас власть еще игнорирует тот факт, что даже без надлежащего оформления земельный участок под домом все равно является долевой собственностью граждан. Но делать это становится все труднее, так как люди стали судиться. Второй бич времени – это точечная застройка. Без преувеличения, это чуть ли не самая серьезная проблема всех российских городов. И третье преимущество, которое дает собственность на землю: это возможность распоряжаться своей землей. Возможность жильцам дома построить или детскую площадку, или автостоянку, или поставить рекламный щит, или даже коммерческое предприятие, прибыль от которого пойдет на содержание дома, придомовой территории, оплату коммунальных платежей и тех же налогов на землю и недвижимость.

         – С какими трудностями сталкиваются люди, пытаясь оформить дома в собственность?
         – Сейчас без всяких препятствий со стороны властей оформляется земля только под новостройками или домами, которые были реконструированы. Просто потому, что эти дома принимаются госкомиссией только при установлении размеров и границ земельных участков. Иначе незаконна приемка дома в эксплуатацию. Но и тут чиновники пытаются хитрить. Был случай на Ходынке: застройщик и местные чиновники провели только межевание земельного участка нового дома, а кадастровый номер не присвоили. Когда граждане стали писать нам и жаловаться, пришел ответ: граждане не обращались по этому вопросу, и поэтому участок не поставлен на кадастровый учет. А ведь это не вина граждан! Это нарушения норм федерального закона со стороны чиновников города.
         Вообще отговорки властей, не желающих оформлять землю в собственность, почти всегда надуманны! Например: трудно и подчас даже невозможно произвести межевание участка для каждого конкретного дома. Это неправда. Есть постановление правительства № 1223. В нем все прописано и даже приводится формула расчетов. Только на первый взгляд сложная: при вдумчивом чтении она доступна даже для ученика 6-го класса.

         – Очень часто чиновники заявляют людям, что на межевание и присвоение кадастрового номера земельному участку просто нет бюджетных денег. Это правда?
         – Под давлением федеральной власти местные власти вынуждены были взять обязательство до 2009 года произвести в Москве межевание земель. Но при этом они говорят: межуем только поквартально. И если за счет бюджета, то ждите до 2009 – 2010 годов. А если за свой счет, то платите от 250 до 500 тысяч рублей. Эти деньги надо заплатить за межевание и оформление кадастра. Межеванием занимаются архитекторы, потом граждане плавно переходят в руки службы земельного кадастра. До недавнего времени всем этим занимался один Московский земельный комитет (Москомзем), у которого было негласное указание: землю в собственность под многоквартирными домами не оформлять. Чиновники Москомзема выпускали такие постановления, по которым просто невозможно было чего-то добиться.
         Еще одна каверзная уловка. Практически во всех домах, за исключением ЖСК, есть доля муниципалитета (государственный жилищный фонд г. Москвы). А у чиновников эта собственность не оформлена (не зарегистрирована) как собственность государственного жилищного фонда г. Москвы. И чиновники говорят: не можем представить документы. Тем самым они блокируют все действия жильцов. Все это продолжалось буквально до прошлого года. Сейчас ситуация меняется: люди стали обращаться в суды и получать положительные решения.
         Сейчас в Москве земля под многоквартирными домами старой сложившейся застройки оформляется только на основании судебных решений. Зато в первую очередь (и за счет городского бюджета) оформляется земля под муниципальной собственностью: под детскими садами, школами, больницами, клубами, предприятиями, организациями… Это происходит в первоочередном порядке, на этот счет было выпущено целых восемь постановлений московского правительства. Еще под новостройками, так как по закону их иначе не примешь. Все остальное город оформляет крайне неохотно. И даже если жители берут расходы на себя, все равно власти растягивают процесс как только могут.

         – То есть старые дома, каких в Москве все-таки подавляющее большинство, не оформляют вообще?
         – А это вопрос к руководителю департамента земельных ресурсов Москвы. Мы пытались получить данные, под какими многоквартирными домами оформлена земля в собственность. Есть ли среди них старые дома? Или только новые? Ответа на наш запрос до сих пор ждем.

    Елена Милашина.
    © «Новая газета», 07.06.07.


    Попробуй, отними!

    Суд Саранска отдает землю жителям города

    Дом-«пионер», Советская, 47. Загружается с сайта НоГа      Уже четыре дома в самом центре Саранска добились своего священного права землевладельцев. Решением четырех районных судов Саранска и Верховного суда Мордовии удовлетворен иск жителей о ПОНУЖДЕНИИ администрации Саранска к межеванию и присвоению кадастрового номера земельным участкам под домами по адресам: Советская, 47, Толстого, 8, Коммунистическая, 60, Большевистская, 105а.
         – И это – только начало, – обещает местным чиновникам неспокойную жизнь Владимир Гридин, известный в городе яблочник и уполномоченный жильцами дома-«пионера» по улице Советской, 47.
         Как-то его жители узнали, что администрация разработала тайный госплан и их славному дому грозит снос (очевидно, под строительство элитных квартир). Самим жильцам (60 квартир) грозило, соответственно, переселение из благоустроенного центра куда подальше. И тогда в первый день рождения нового Жилищного кодекса (1 марта 2006 года) жильцы объединились в общее собрание, на котором решили запустить кодекс в действие. То есть добиться от администрации города большего уважения к своим жизненным интересам. Уважение это имело вполне определенную форму – бумажки, регистрирующей их собственность на землю.
         Честно говоря, жильцам дома по Советской, 47 повезло очень крупно. В их доме живет Владимир Гридин. Владимир Евгеньевич начисто лишен раболепия перед любой властью – такая вот странная мутация произошла с этим русским человеком.

         Даже по исковому заявлению о понуждении администрации Саранска к конкретным действиям (оформлению земли под домом) Гридина видно, как мало здесь от стряпчего и как много от гражданина. Адвокаты, к слову, помогали жильцам дома на условиях строжайшей анонимности.
         Самое удивительное, суд не наказал гражданина Гридина за его исковое заявление, выдержанное в форме политического памфлета. Более того, судья Денискина процитировала некоторые особо удачные места заявления в своем судебном решении. Для нас удивительно, что там, где струсили все городские юристы, самым бесстрашным защитником закона стала именно судья Денискина. Ну и Верховный суд Мордовии, который оставил решение Денискиной (и саму Денискину) в силе.
         Но потом произошло полное разделение властей. Судебная власть Саранска выполнила перед гражданами города свой долг уже четыре раза. А вот исполнительная власть плюет на все судебные решения, саботируя оформление ценных земельных участков в собственность граждан. Безусловно, за таким, мягко скажем, хулиганством стоит нечто большее. Владимир Гридин намекает в своем исковом заявлении на заговор против Путина неких «братьев».
         – Что за братья? – спрашиваем у Гридина. (При чем здесь Путин – понятно. В данном случае это не конкретный человек, а символ. Гарант Конституции, проводник реформ, наконец, президент, подписавший Жилищный кодекс – закон, который сделал граждан землевладельцами…)
         – Ну как же, – объясняет Владимир Евгеньевич. – У нас кто президент Мордовии? Меркушкин Николай Иванович. А его брат кто? Меркушкин Александр Иванович, руководитель частной фирмы «Саранскстройзаказчик». А что такое «Саранскстройзаказччик»? Главный застройщик области.
         …Гридин пошел к судебным приставам, долго повышал в них уровень правосознания, и, наконец, приставы тоже решились на гражданский подвиг: вынесли предупреждение местной власти во главе с ее руководителем Сушковым В.Ф. и пригрозили за неисполнение судебного решения штрафом до 200 тысяч рублей, а за злостное неисполнение – даже уголовным преследованием.
         Не подействовало. И вот в минувший понедельник администрация города Саранска была оштрафована на две тысячи рублей. Что тоже прецедент. Тут важна не сумма штрафа (которая, конечно же, будет заплачена из денег налогоплательщика, а не из взяток строительного лобби). Тут важно, что столкновение судебной и исполнительной власти произошло. И спровоцировано оно защитой интересов граждан. И понятно, что сила – на стороне людей, потому что это самая могущественная сила демократии – сила беспристрастного закона.
         Участь главы администрации Саранска незавидна. Ему светит 315-я статья УК РФ (неисполнение судебного решения). Ему светит восстание домов Саранска, потому как на их стороне закон, суд и президент (как символ, а не как человек). Потому что не важно, кто у нас президент, если существует правосудие.

         Р.S. Направляем публикацию министру Минрегионразвития Владимиру Яковлеву, отвечающему за реформы ЖКХ, и генеральному прокурору РФ Юрию Чайке – для оценки поведения администрации города Саранска.

    Елена Милашина, Дмитрий Земелин, специально для «Новой». Саранск.
    © «
    Новая газета», 07.06.07.


    Москва почистит очередь на жилье

         Московские власти хотят провести чистку среди очередников на получение жилья. Сократить огромную очередь планируется за счет тех, кто изменил свои жилищные условия, пока стоял в ней или в течение пяти лет, предшествующих постановке на учет.
         В среду Мосгордума одобрила законодательную инициативу о внесении изменений в федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Поправки предоставляют органам госвласти и местного самоуправления право требовать и получать информацию о наличии в собственности у граждан недвижимости, а также о совершенных с этой недвижимостью сделках. Столичные власти не скрывают, что рассчитывают с помощью поправок сократить очередь.
         Взяв на себя обязательства (хотя новый Жилищный кодекс от них освобождает) сохранить права очередников, ставших на учет до 1 марта 2005 года, они пытаются таким образом исправить свою «оплошность». Как отметил председатель комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов, «принятие законодательной инициативы необходимо для объективного и справедливого учета нуждающихся в получении жилых помещений в столице».
         Как сообщил на заседании Мосгордумы руководитель столичного департамента жилищной политики Петр Сапрыкин,
    57-я статья Жилищного кодекса РФ предписывает при предоставлении гражданам жилья учитывать все действия и сделки за последние 5 лет, приведшие к ухудшению их жилищных условий. А согласно 53-й статье Жилищного кодекса, граждане могут встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по истечении пяти лет после осуществления ими действий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися. «Следовательно, при принятии решения о признании граждан нуждающимися в жилье необходимо осуществлять проверку их действий в отношении жилья за последние пять лет», – подчеркнул господин Сапрыкин.
         Однако выполнять свой долг чиновникам мешает действующий порядок. Сейчас регистрирующие органы предоставляют сведения о правах собственности граждан на жилые помещения, имеющиеся лишь на момент запроса. Таким образом, при постановке на очередь чиновники не могут узнать, не было ли у граждан жилья раньше и не ухудшили ли они сознательно условия своего проживания, чтобы попасть в очередь.
         «Требования, содержащиеся в этих двух статьях Жилищного кодекса, невозможно исполнить в связи с отсутствием у органов госвласти и местного самоуправления полномочий для истребования из органов, осуществляющих госрегистрацию прав на недвижимость и сделок с ним, сведений об имевшихся в собственности объектов недвижимости у граждан за пять лет или за период, установленный законом субъекта РФ», – пожаловался депутатам Сапрыкин. Отсутствуют основания предоставлять такую информацию и у самих органов госрегистрации.
         Сегодня в перечень лиц, которым предоставляются сведения о наличии у граждан прав собственности на жилье, входят правообладатели, их законные представители или доверенные лица, наследники, руководители органов местного самоуправления и государственной власти субъектов РФ, налоговые и правоохранительные органы, суды, федеральный антимонопольный орган, председатель Счетной палаты РФ, а также нотариусы.
         Нет у органов госрегистрации и технических возможностей для выдачи многочисленных справок о сделках с имуществом. Об этом заявила начальник отдела управления Федеральной регистрационной службы по городу Москве Наталья Кожевникова. По ее словам, в службе и так не хватает людей, а для массовой проверки прав очередников придется создавать дополнительные подразделения.
         Однако московские власти уже решили перепроверить права очередников, вставших на учет до 1992 года. Сейчас очередников в Москве проверяют дважды – при постановке на учет и перед получением жилья. В случае принятия поправок Госдумой могут начаться сплошные перепроверки.
         Если выяснится, что жилищные условия были улучшены, то, согласно Жилищному кодексу, это тоже будет являться основанием для снятия с учета. В итоге выгнать из очереди можно будет каждого человека, в отношении которого найдут информацию об участии в сделках с недвижимостью в последние пять лет. А вместе с ним повылетают из очереди и все члены семьи, вместе с которыми он когда-то становился на учет.

    Ирина Резник.
    © «Газета.Ru», 07.06.07.


    Сергей КРУГЛИК, глава Росстроя: НА РЕФОРМУ ЖКХ потратят 250 млрд. рублей

    Чтобы чиновники не разворовали эти гигантские деньги, будет создана отдельная корпорация

    Загружается с сайта КП      Развал в ЖКХ допек власти. Правительство создает некоммерческую корпорацию, которая займется реформированием «коммуналки». Средства выделяются немалые – четверть триллиона рублей, в том числе полученные и от продажи «ЮКОСа». На что потратят эти фантастические деньги и почему их не доверили чиновникам – в интервью с главой Росстроя Сергеем КРУГЛИКОМ.

    «Деньги пойдут на улучшение жилищного фонда»
         – Сергей Иванович, для чего создается корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»?
         – Правительство не один год занимается реформированием ЖКХ. Сейчас выделяются 250 миллиардов рублей – эта сумма несоизмерима с теми деньгами, о которых шел разговор раньше. Президент надеется, что регионы добьются кардинального улучшения как в жилищном, так и коммунальном хозяйстве.

         – На что конкретно будут потрачены выделенные деньги?
         – Предусмотрен целый комплекс мер. Во-первых, это капитальный ремонт жилья. Причем никто не говорит, что дом должен быть отремонтирован полностью – возможно, один или несколько фрагментов строения. Во-вторых, необходимо снести ветхое жилье и купить или построить новое взамен снесенного. Деньги в любом случае пойдут на улучшение качества жилищного фонда.
         Но этого мало. Корпорация отследит, чтобы в каждом регионе был выполнен целый комплекс задач: принята программа реформирования жилищного и коммунального секторов, программа капремонта жилищного фонда. Регионы в жесткие сроки должны избавиться от перекрестного субсидирования тарифов и как можно быстрее перевести все субсидии и льготы на адресные лицевые счета. И этим меры по реформированию не ограничиваются.

    «Мы не добились результата»
         – А для чего вообще создавать эту корпорацию? Неужели сейчас не существует структуры – да тот же ваш Госстрой, – которая могла бы заняться реформированием ЖКХ?
         – Структуры правительства, в том числе и Госстрой, которые занимались жилищным вопросом раньше, не добились желаемого результата. Возможно, если этим сейчас займется негосударственная структура, оптимизирует все расходы в рамках закона, то мы достигнем успеха.

         – Еще одна странность: прежде чем вкладывать деньги в коммунальные преобразования, их инвестируют в ценные бумаги. Это напоминает работу российских банков лет 10 – 15 назад, когда они по полгода-год крутили средства частников и отдавали их лишь с боем...
    Загружается с сайта КП      – Не возьмусь рассуждать об эффективности этого механизма. Да и в какие финансовые инструменты будут вложены деньги корпорации, мне неизвестно, по крайней мере этих данных не было по состоянию на прошлую пятницу. Но факт в том, что с доходов по инвестированию будут финансироваться работы корпорации. То есть на первых порах часть средств будет вложена в финансовые инструменты, впоследствии их вернут в корпорацию и инвестируют в жилищно-коммунальный сектор.

         – А кому в правительстве будет подчиняться корпорация?
         – Никому.

         – Ого! А какой тогда с этой корпорации спрос?
         – Спрос на основании законодательства для некоммерческих организаций. Кроме того, руководитель корпорации будет назначаться и отзываться премьер-министром. А это означает, что без присмотра деньги не останутся.

    Задачу выполнят к 2012 году
         – Когда начнет работу корпорация?
         – Уже в 2007 году 5 миллиардов рублей будут выделены на снос ветхого жилья в соответствии с программой «Жилище». Еще столько же потратят на капремонт. А сама корпорация начнет работу с 1 января 2008 года и получит основную часть финансирования.

         – Сколько лет она проработает?
         – До 1 января 2012 года – в этот день корпорация будет ликвидирована. Предполагается, к тому времени стоящие перед ней задачи будут выполнены.

         – Получается, что 1 января 2012 года россияне проснутся в добротных домах с надежной коммунальной системой, которые обслуживают непьющие сантехники?
         – Заманчивая картина. Эти 250 миллиардов станут первым толчком к оздоровлению ситуации. Предприниматели, которые приходят в сферу ЖКХ, смотрят на производство воды, тепла как на бизнес. Частник заинтересован в увеличении качества и наращивании объемов обслуживаемого жилья. Думаю, через год-два будет видимый сдвиг, а во многих городах – даже полное решение проблемы.

         – В других странах существуют аналоги создаваемой корпорации?
         – Во всех развитых государствах. Причем это негосударственные структуры, которые работают по госзаказу. Например, Великобритания выделила в нынешнем году своей негосударственной корпорации 5 миллиардов фунтов на социальную поддержку, капитальный ремонт и обновление коммунальной системы.

    Кризиса в «коммуналке» не будет
         – Нет никаких гарантий, что «помощь» правительства не пойдет на личное обогащение различных заинтересованных лиц. Что будет с жилищным фондом и «коммуналкой», если выделенные правительством деньги разворуют?
         – Кризиса не случится. Ситуация уже сейчас меняется в лучшую сторону. Строится достаточно много домов, куда подводят новые коммунальные сети. Сами строительные компании пытаются управлять новостройками. Думаю, лет через 5 около 40% жилья будет управляться строительными компаниями.

         – Насколько серьезно изношены коммунальные сети?
         – Одни считают – на 80%, другие – на 90%. Но это ни о чем не говорит. Я был в одном из поселков в Читинской области. Одна труба водовода объединяет весь поселок на 7 тысяч человек. Совсем недавно ее заменили. Но использовали некачественные материалы. Получается, что до последнего времени эта труба была изношена почти на 100%, сейчас считается новой. Но уже через несколько лет ее снова придется менять. Так что официальные данные – это «средняя температура по больнице».

    ТОЛЬКО ЦИФРЫ
         На 65% изношены коммунальные системы России, около 30% фондов изношены полностью – таковы данные Росстроя.
         Общий объем непригодного для проживания жилья в стране – 95 млн. кв. метров, или 3,2% от общей площади жилья в стране. В том числе ветхого – 83,8 млн. кв. метров, аварийного – 11,2 млн. кв. метров. Сносу подлежит весь аварийный фонд и, по экспертным оценкам, – около 30% ветхого (25,1 млн. кв. м). Здесь проживает 2,3 млн. человек. Для сравнения: население Нижнего Новгорода чуть больше 1,5 млн. человек.

    ИЗ ДОСЬЕ «КП»
         Впервые об идее создания корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» стало известно 26 апреля от Владимира Путина.
         «Фонд для улучшения жилья должен составить не менее 250 млрд. рублей и как минимум 150 млрд. рублей на улучшение жилищного фонда, – говорится в Послании к Федеральному собранию. – Нужно стимулировать реформы».
         7 июня законопроект о создании некоммерческой корпорации внесен в Госдуму. Депутаты планируют к осени принять в трех чтениях. Бюджет корпорации – 240 млрд. руб. (еще 10 млрд. рублей будут потрачены на реформу уже в 2007 году), а также доходы, получаемые от различных инвестиций.
         В состав наблюдательного совета корпорации входят представители президента и правительства России, по два представителя от верхней и нижней палат парламента, члены Общественной палаты и федеральных округов.

    МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
         Поможет ли это россиянам заиметь свое жилье?

         Александра БУРДЯК, эксперт Независимого института социальной политики:
         – Проблема доступности жилья в России неразрывно связана с проблемой бедности. Российские семьи в процессе приватизации жилья оказались в очень неравных условиях: те, кто проживает в ветхом и аварийном жилье, не в состоянии самостоятельно купить новую квартиру. Необходима помощь государства. Но одним повышением уровня доходов населения проблему не решить. Поэтому логично, что правительство пытается финансировать переселение из аварийных домов и реформировать систему ЖКХ.
         Однако не совсем понятно, насколько оправдает себя эта реформа. Создаваемая корпорация – дополнительное звено между государством и населением. Подобные «прокладки» далеко не всегда эффективны. С другой стороны, это может улучшить обеспеченность россиян жильем за счет большей прозрачности и дополнительного контроля в распределении и использовании средств.
         Государство как бы перекладывает ответственность на плечи возможно более компетентной организации.

    Александр ЗЮЗЯЕВ.
    © «
    Комсомольская правда», 08.06.07.


    Оздоровительно-уплотнительная застройка

    Жители московского района «Митино» повели атаку на стройплощадку по примеру бутовцев

    Митинцы настроены решительно. Даже слишком. Фото Евгения Зуева (НГ-фото). Загружается с сайта НеГа      Вчера во дворе дома № 6 по Ангелову переулку, что в Митине, продолжали митинговать жители двух домов, протестующие против строительства многоэтажного здания на придомовой территории. Накануне строительная подрядная организация попыталась установить здесь ограждения для начала стройки, но они были сломаны. События во многом повторили майскую акцию жителей Бутова, где для обеспечения работы строителей пришлось даже вызвать милицию.
         ...Резкий запах горелого и искореженный забор из «вагонки» и бетонных блоков по периметру площадки внутри двух жилых многоэтажек. На этой же площадке – коробка для хоккея, вдоль дороги – гаражи-ракушки. В глубине двора около десятка жителей ожидают представителя управы. «Хотят строить без согласования с жителями двух домов, где проживают две тысячи человек, – комментирует происходящее Лидия Рябова, проживающая в доме № 6 в Ангеловом переулке. – Приехали строители с милицией и стали устанавливать забор. Когда я пришла с работы, мой гараж с машиной оказался просто замурованным».
         Накануне вечером стихийно собравшиеся жители дома попросту сломали забор. По чьей вине оказалась сожженной сторожка, осталось не ясным.
         По словам местных жителей, здесь – между домами – сначала собирались возвести двухэтажный оздоровительный комплекс. Однако вскоре они узнали, что вместо комплекса в их дворе вырастет еще одна высотка, которая вынудит сменить вид из окна на вид на чужое окно, потому что окажется фактически впритык к домам. «Мы лишаемся детской площадки, деревьев, – с возмущением продолжает Лидия Рябова. – Они будут тут бетон мешать, загородят без того узкий проезд, здесь детский садик. Мы будем жить в каменном мешке». Жильцы подали в суд иск на строительную организацию, но тот решил, что стройке быть. Сейчас это решение обжалуется в кассационной инстанции.
         Пока люди с жаром, перебивая друг друга, уточняли детали происходящего, подошла женщина, которая представилась сотрудницей отдела строительства управы района «Митино» Снежаной Ношатыревой. Она сказала, что сейчас будет измерять площадь огороженной территории, для чего у нее есть рулетка. Тетрадные листочки и калькулятор для подсчитывания площади территории будущей стройки выпросили в ближайшем магазине.
         Составленную бумагу сотрудница управы жителям не дала, что вызвало недовольство присутствующих. Разнервничавшаяся женщина преклонных лет стала вырывать листок из рук чиновницы. Та поспешила ретироваться в управу, за ней отправились две активистки «боевых действий».
         Пока составлялся «акт раздора», удалось поговорить с первым заместителем главы управы Николаем Сентило. Он заявил, что, несмотря на возмущения жителей, дом все равно будет построен. «В соответствии с постановлением правительства Москвы на данном участке должно осуществляться строительство жилого дома с оздоровительным комплексом на двух первых этажах. Проект рассмотрен и согласован. В установленном порядке он прошел все экспертизы, – объяснил чиновник. – Жители в курсе строительства. Мы прошли все пути: представили всю документацию жителям, они обратились в суд, в иске им было отказано. Сейчас реализуется решение суда. Сломали забор и сожгли бытовку – это чистая уголовщина». Чиновник уточнил, что после строительства обязательно будет восстановлена коробка для хоккея, а деревья, растущие на будущей стройплощадке, будут пересажены.
         Несмотря на то что споры вокруг будущего дома с адресом Ангелов переулок, 4, все еще ведутся, на сайтах агентств недвижимости уже можно найти объявления о продаже жилплощади в пока несуществующем доме, а также изображение будущего строения.

    Марина Образкова.
    © «
    Независимая газета», 08.06.07.


    Порядок в ЖКХ – за пятилетку

         Первый заместитель Председателя Правительства Дмитрий Медведев встретился в Госдуме с фракцией «Единая Россия». Расширенное заседание президиума фракции было посвящено обсуждению законопроекта «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который был разработан в рамках реализации Послания Президента.
         Открывая заседание, Председатель Госдумы Борис Грызлов подчеркнул, что тема ЖКХ имеет отношение ко всем жителям страны без исключения. Находясь в регионах, депутаты не раз слышали от людей жалобы, большая часть которых касалась ветхого и аварийного жилья. Еще одна проблема – приватизация жилья. «Собственники не всегда готовы вкладывать средства в капитальный ремонт», – сказал Грызлов и отметил, что многие наши соотечественники считают, что вносимая годами плата за жилищно-коммунальные услуги – это и есть гарантия капитального ремонта за счет государства.
         Первый вице-премьер Дмитрий Медведев охарактеризовал ситуацию в жилищном хозяйстве еще более жестко, назвав тему ЖКХ «самой тяжелой и провальной темой». Он считает, что в ЖКХ «нужно вдохнуть жизнь», дать механизм для этого и работать вместе с регионами. «Законопроект дает возможность работать над широким спектром проблем, а такие структуры, как Фонд содействия реформированию ЖКХ, создаются с прицелом на будущее», – уверен Медведев. Несмотря на это, все свои задачи фонд должен будет выполнить за пять лет – в 2012 году он прекратит свое существование. Как сказал Дмитрий Медведев, работа этой государственной корпорации будет иметь ценность только в том случае, если у нее будет достойный финал.
         Фонд будет состоять из двух частей. 100 миллиардов рублей пойдет на решение проблемы аварийного жилья, объем которого в России равен 100 миллионам квадратных метров, а 150 миллиардов рублей направят на капитальный ремонт зданий. По словам Медведева, деньги должны идти на модернизацию жилищно-коммунальной сферы, а в финале предполагается ни много ни мало создать «новую инфраструктуру жилищно-коммунального сектора, работающую на рыночных принципах».
         Одним из самых важных моментов вице-премьер назвал условия оказания финансовой поддержки. Деньги по справедливости обещают поделить между богатыми и бедными регионами, но они, в свою очередь, должны подготовить почву для работы фонда – закрыть убыточные объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры и привести в порядок законодательство. За правильным распределением средств будет следить Наблюдательный совет, в который войдут представители Госдумы, Совета Федерации и Общественной палаты РФ.
         Что касается нового законопроекта, это будет закон «непосредственного действия». Дмитрий Медведев заверил, что для его действия на практике не понадобятся десятки правительственных постановлений, так что закон может быть введен в действие сразу же после принятия. В первом чтении его рассмотрят 16 июня.

    Мария СОКОЛОВА.
    © «
    Парламентская газета», 14.06.07.


    Страховка от выселения

    Столичные депутаты предложили, как защитить детей от родителей – собственников квартир

         Как уже писала «РГ», в адрес Мосгордумы поступило около сотни жалоб от новых выселенцев: тех, кого лишили прописки и родных стен как бывших членов семьи родственники, оформившие в свою собственность квартиру, где они проживали.
         Два месяца назад в центре города по этому поводу митинговали матери с детьми, ставшие заложниками
    статьи 31 Жилищного кодекса, дающей право выселять бывших членов семьи. Призывы жертв Жилищного кодекса обратить внимание на их беды не прошли незамеченными. Московские парламентарии вчера собрали пресс-конференцию, чтобы оповестить журналистов о том, что они все-таки нашли законодательный способ исправить ошибки Жилищного кодекса и способ защиты прежде всего малолетних москвичей от выселения на улицу.
         Для этого депутаты на заседании гордумы одобрили законодательную инициативу о внесении изменений сразу в два кодекса: Гражданский и Жилищный кодексы РФ. Суть предлагаемых перемен заключается в следующем: во-первых, собственника жилья хотят обязать, прежде чем прописывать кого-либо в квартиру, заключать специальное соглашение с каждым вселяющимся о праве пользования жильем, а во-вторых, прописать здесь же, что будет, если семейные узы будут разорваны. Спикер Мосгордумы Владимир Платонов пояснил, что Мосгордума идет дальше Госдумы, так как думает об интересах и детей, и других близких родственников и членов семьи собственника, прописанных в его квартире. Петр Сапрыкин, глава департамента жилищного фонда и жилищной политики тут же уточнил, что данная инициатива на самом деле исходила от мэра Москвы Юрия Лужкова.
         Тем не менее московские депутаты в свою очередь заручились поддержкой коллег с Охотного Ряда. В частности, депутат Госдумы Владимир Груздев сказал, что предложенная поправка «безусловно, с большим вниманием будет рассмотрена на профильной комиссии в Госдуме». Ряд депутатов тут же сравнили это жилищное соглашение с брачным договором.
         Но, по мысли Платонова, брачный договор и жилищное соглашение – вещи все-таки разные. Хотя бы потому, что брачный договор – личное дело каждого, а права детей и иждивенцев небезразличны и всему обществу.
         У журналистов сразу возникла мысль: если при прописке по закону надо будет обязательно заключать с родственниками соглашение как пакт о ненападении, то и браков тогда будет меньше. «Зато они будут крепче», – парировал Платонов и тут же добавил: «А жить долго и счастливо люди могут и без регистрации».
         Между тем жить долго и счастливо уж точно не смогут те, кто по решению суда выселен из квартир из-за злополучной 31-й статьи. Дело в том, что гуманные поправки их не спасут: «Закон обратной силы не имеет», – грустно признал Владимир Платонов.

    Мария Ермакова.
    © «Российская газета», 14.06.07.


    Преемника бросили на ЖКХ

    Реформе отрасли отвели один президентский срок

         Завтра Госдума обсудит в первом чтении законопроект «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», разработанный депутатами в соответствии с посланием президента Путина. Вчера на обсуждение проекта президиумом фракции «Единая Россия» приехал первый вице-премьер правительства РФ Дмитрий Медведев. Назвав тему ЖКХ «тяжелой и провальной», потенциальный кандидат в преемники пообещал решить эту проблему с помощью беспрецедентного инструмента, которым является создаваемый фонд. Время, отводимое для решения задачи, ограничено следующим президентским сроком: фонд будет действовать до 2012 года. Медведев привел достаточно плачевные цифры: 100 млн кв. м жилплощади по стране являются ветхим жильем, а 11 тыс. 250 м – аварийным.
         Он признал, что тема реформы ЖКХ – «тяжелая и провальная» для правительства, поскольку проблема эта решается уже с 90-х годов, однако «ничего не получается». Теперь будет опробован принципиально новый подход, который должен «заставить работать тяжелую и неповоротливую машину ЖКХ», сказал первый вице-премьер.
         Новый подход основан на законопроекте, подготовленном группой депутатов-единороссов и членов Совета Федерации с учетом пожеланий президента РФ, высказанных им в послании Федеральному собранию на 2007 год. Согласно ему будет создан фонд содействия реформированию ЖКХ в виде государ­ственной корпорации для оказания финансовой помощи субъектам РФ путем софинансирования мероприятий, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов и переселения людей из домов аварийных.
         Как подчеркнул г-н Медведев, на эти цели из бюджета будет выделено 250 млрд руб., из них 100 млрд пойдет на ликвидацию аварийного жилья и еще 150 ­ млрд – на капремонт. По словам правительственных чиновников, средства, которые пойдут на формирование фонда, получены, в частности, от продажи активов ЮКОСа. Как подчеркнул спикер Госдумы Борис Грызлов, проблемы капремонта во многом связаны с приватизацией жилья: многие новоиспеченные собственники не хотят сами оплачивать капремонт, полагая, что своими регулярными многолетними отчислениями по квартплате они уже по­крыли его стоимость. «Мы ездим в регионы и постоянно слышим жалобы на некачественное содержание жилого фонда и его ветхое состояние», – сказал Борис Грызлов.
         Это будет адресное выделение средств регионам. Условия финансирования таковы: необходимо, чтобы в регионе были приняты соответствующие нормативные акты, чтобы там разобрались со льготами, отказались от перекрестного финансирования и содержания откровенно убыточных объектов ЖКХ, подчеркнул Медведев. Председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Геннадий Кулик спросил высокопо­ставленного чиновника, будет ли учитываться уровень развития региона при решении о выделении ему средств, так как возможности у субъектов различные. «Если нужно будет принимать решения по выравниванию, это будет учитываться, распределение средств в зависимости от бюджетной обеспеченности региона уже заложено в закон», – пояснил г-н Медведев. По его словам, контролировать исполнение закона будет специальный наблюдательный совет, куда войдут представители президента, правительства, Госдумы, Совета Федерации и Общественной палаты.

    АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА.
    © «
    RBCdaily», 14.06.07.


    Коммунальная пятилетка

    Госдума голосует за финансирование долгов государства по капремонту

         Механизм распоряжения огромными суммами, которые государство намерено вложить в реформу ЖКХ, рассмотрит сегодня Госдума. Речь идет о 250 млрд руб., которые предложил выделить на капремонт жилого фонда и переселение россиян из ветхого жилья Владимир Путин в своем апрельском послании Федеральному Собранию. Законопроект «О фонде содействия реформированию ЖКХ», который за прошедший месяц был подготовлен чуткими к президентским пожеланиям единороссами, очевидно, будет принят еще в весеннюю сессию. По крайней мере именно к этому депутатов призвал и первый вице-премьер Дмитрий Медведев, пояснивший, что работу по освоению средств надо начать во втором полугодии. Правда, он заранее предупредил, что «деньги должны идти в качестве сопровождения модернизации ЖКХ, а не на то, чтобы латать дыры».
         Так или иначе, а освоением миллиардов займется фонд содействия реформированию ЖКХ, который согласно законопроекту должен быть создан в форме новой госкорпорации. Органами управления фонда станут наблюдательный совет, правление и генеральный директор. Предполагается, что в руководство новой структуры войдут представители от президента, правительства, Совета Федерации, Общественной палаты и регионов. В функции же фонда входит «рассмотрение представленных субъектами РФ заявок на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда», а также «осуществление софинансирования реализации заявок». Проще говоря, определение, кому и сколько можно будет взять у федерального центра на решение накопившихся в сфере ЖКХ проблем.
         До сих пор «недоремонт» – невыполненные обязательства государства по капремонту жилья – тормозил и реформу ЖКХ в целом, и создание товариществ собственников жилья в частности. У регионов просто физически не было средств, чтобы капитально отремонтировать около 3 млрд квадратных метров, которые, по данным Минрегиона, имеют износ до 70%, причем 500 млн из них не ремонтировались 40-50 лет. Теперь предполагается, что «соучастником» общероссийского «капремонта» станет государство, после чего начнется массовая смена собственников домов, и муниципалитеты смогут сократить ряд расходных статей. Достичь этих глобальных целей власти надеются до 1 января 2012 года – именно этот день должен стать последним для госкорпорации. «Сроки, прямо скажем, сжатые, но опыт некоторых стран СНГ говорит о том, что в принципе за пятилетку мы вполне можем с этой задачей справиться», – считает Дмитрий Медведев.
         Один из авторов законопроекта – председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум убежден, что серьезных противников у законопроекта на сегодняшнем слушании не будет, документ требует уточнений. «Мы сами заинтересованы в том, чтобы доработать этот закон: там есть вопросы, которые требуют уточнения, – и критерии выделения средств, и пропорции, формулы, по которым будут выделяться средства, – признался он корреспонденту «Времени новостей». – И здесь, думаю, оппозиция будет работать вместе с нами».
         Сам же принцип, положенный в основу законопроекта, г-н Шаккум назвал «своего рода революцией по сравнению с тем, что в области ЖКХ делалось до этого: и по объему выделяемых государством средств, и по задачам, которые ставятся». «Это повышает на порядок участие государства в решении проблем коммунального хозяйства», – убежден депутат. Правда, он не рискнул дать гарантий, что только за счет этого закона «мы сумеем отремонтировать все дома». «Если говорить об аварийном жилье, то почти хватает, а если говорить о капремонте, то средств для решения всей проблемы, на мой взгляд, недостаточно, – уточнил Мартин Шаккум. – К 2012 году, наверное, возникнут и новые проблемы. Но мы рассчитываем на софинансирование со стороны регионов, рассчитываем, что будут найдены новые механизмы, может быть, выделены дополнительные средства».
         Примечательно, что средств уже стало меньше – в процессе оформления слов президента в законопроект «потерялось» 10 млрд. Во всяком случае сегодня «имущественный взнос» государства в фонд содействия реформированию ЖКХ обозначен суммой 240 млрд руб. И, собственно, на этот факт уже обратили внимание представители оппозиции. В беседе с корреспондентом «Времени новостей» независимый депутат Госдумы Галина Хованская отметила эту, по ее словам, «пикантную деталь».
         Впрочем, «усушка» средств еще не созданного фонда не главная проблема законопроекта. По мнению г-жи Хованской, «условия, при которых будут предоставлять финансовую поддержку субъектам федерации, таковы, что ни один регион не сможет ими воспользоваться». «В законе приводится 12 обязательных позиций, – пояснила депутат. – Например, наличие большого процента коммерческих структур в сфере ЖКС: не менее 50%, а если заявки будут подаваться до 1 января 2009 года, то не меньше 80% как в коммунальной сфере, так и в сфере управления жилищным фондом, его содержания и эксплуатации. Это убойные требования. Еще одно практически невыполнимое требование – полная ликвидация дотаций из бюджета. Москва по этому пункту сразу «горит», потому что предприятия по управлению и содержанию жилья в столице дотируются очень прилично». В качестве негативного момента отметила Галина Хованская и тот факт, что согласно законопроекту долю средств региональных бюджетов, выделяемую на софинансирование, будет определять Минфин.
         Все это грозит превратить расходование средств фонда в то самое «латание дыр», о котором упоминал Дмитрий Медведев. При этом чтобы создать видимость продвижения реформы, перед властями регионов будут ставиться еще и требования жестко добиваться улучшения количественных показателей по товариществам собственников жилья (ТСЖ). «Получение финансовой помощи в законопроекте обусловливается наличием в регионе ТСЖ – не менее 10% собственников. А в случае подачи заявки позже 1 января 2009 года – аж 30%. То есть у нас намечается настоящая коллективизация, хотя на самом деле свою часть пути для того, чтобы граждане активно группировались в ТСЖ, власть еще не прошла», – отметила Галина Хованская.

    Ирина БЕЛАШЕВА.
    © «
    Время новостей», 15.06.07.


    Заводы – клеркам, фабрики – богеме, ангары – миллионерам

    Загружается с сайта И      Заводская проходная, песня гудка, мартеновские печи – весь этот фабричный фольклор имеет все меньше отношения к московским промышленным предприятиям. Вместо усталых пролетариев бывшие цеха обживают подтянутые клерки и столичная богема, а в ближайшем будущем там «заведутся» молодые миллионеры. Не случайно на завершившейся недавно выставке архитектуры и дизайна «Арх Москва» тема конверсии столичной промышленности стала одной из основных. Как оказалось, мрачноватая поэзия заводских построек в последнее время все сильнее вдохновляет архитекторов, притягивает девелоперов и приносит все большие деньги. «Известия» выясняли, во что превращают бывшие цеха новые хозяева.

    «Красная Роза» – эмблема «белых воротничков»
         Чаще всего краснокирпичные стены становятся местом обитания «белых воротничков». И это логично – в конце концов, рабочие какого-нибудь сборочного цеха и пролетарии умственного труда – это явления одного порядка. Даже психология цехового пространства вполне совпадает – большое помещение с высокими потолками и широкими окнами по сути почти готовый офис, построенный по принципу open space (когда сотрудники сидят в одной комнате, символически разделенной на «загоны» с помощью невысоких перегородок).
         С точки зрения городского уклада особенных изменений в случае превращения цеха в офисный центр не происходит – эти здания по-прежнему остаются территорией ограниченного доступа. Только отчищенный кирпич стен освежает свой красный оттенок, потертые рамы и разбитые стекла заменяются пластиковыми стеклопакетами, а вместо станков появляются компьютеры.
    Загружается с сайта И      Такую метаморфозу претерпели, например, шелковые фабрики. Бывший Московский шелковый комбинат имени Щербакова (улица Электрозаводская, 27) перевоплотился в бизнес-центр «ЛеФОРТ». Производство переведено в Ивантеевку, а освободившиеся здания заняли офисы. Унылый административный корпус из серых бетонных блоков обрел веселенькую бирюзовую облицовку и гигантскую декоративную ленту на фасаде, напоминающую о шелковом прошлом места. Остальные здания фабрики, датированные концом XIX – началом XX века (помещения бывшей мануфактуры Гижона), остались практически нетронутыми – стены клейменого кирпича отчистили пескоструйной машиной, в интерьер проходных добавили света, стекла и хрома. Одноэтажные бараки, занимавшие внутренний двор, снесли, освободив место для парковки и фитнес-центра с теннисным кортом, а бывшую водонапорную башню на крыше превратили в переговорную комнату. Сияющие свежим кирпичом стены «ЛеФОРТА» представляют занятный контраст с расположенным на соседнем участке МЭЛЗом, не сменившим пока своей промышленной ориентации, – роскошная, почти замковая архитектура лампового завода являет собой картину откровенного упадка.
         Бывшая шелковая фабрика «Красная Роза» – один из первых примеров успешной конверсии промзон: она превратилась в одноименный офисно-деловой центр еще в 2004 году. Офисным центром стала и бывшая Московская ситценабивная фабрика (некогда Товарищество ситценабивной мануфактуры Э. Циндель) на Дербеневской набережной, 7 – теперь она носит название бизнес-парка «Новоспасский двор», а в ее 14 корпусах появились офисы класса В+. Там же, в районе метро «Павелецкая», на месте бывшей кожевенной фабрики работает бизнес-центр «Дербеневский». Характерно, что особенно ценят реанимированные здания бывших цехов крупные интернет-компании – например, офис Яndex разместился в цехах бывшей ткацкой фабрики Филиппова на улице Самокатной, а офис Rambler – на территории электротехнического завода «Динамо» у метро «Автозаводская».

    «Винзавод» – центр современного искусства
         Импонирует промышленная романтика и гражданам с художественным уклоном. Галереи и клубы – распространенный вариант приспособления промзон для непроизводственных целей. Так, в art-кластер (коллекцию всевозможных кафе, галерей, магазинов с культурным уклоном) превращен бывший красильный цех фабрики «Красная Роза» – там размещается уже завоевавший известность центр дизайна «Artplay». Там торгуют дизайнерской мебелью и светильниками, проводят вечеринки, выставки и театральные представления, там же находится книжный магазин и кафе «Кекс». При этом следы пребывания здесь текстильного производства скрыты весьма символически – кирпичная кладка покрыта слоем белил, сохранены внушительных размеров промышленные вентиляторы и даже рельсы, по которым в былые времена передвигалось оборудование.
         Синонимом модного художественного места стало в последнее время название «Винзавод» – на территории бывшего пивоваренного завода «Московская Бавария», занятой цехами постройки XIX века, разместился Центр современного искусства. Там открыли новые пространства несколько известных столичных галерей – такие как «Айдан» и галерея Гельмана. Клубы, арт-кафе, кинозалы, кафе и дизайнерские магазины – бывший завод в районе Курского вокзала гарантирует «правильный» набор мест посещения для столичной богемы.

    Жилье в бывшем лодочном сарае по $50 тысяч за метр
         Если первые две версии использования бывших цехов уже привычны для Москвы, то предложение пожить на заводе в некотором роде сенсационно – хотя для западных столиц это давно уже не новость. Понятие «лофт» (переоборудованная из промышленного здания квартира) появилось впервые в 30-х годах в Нью-Йорке, когда после Великой депрессии в городе встали десятки производств и хозяева начали сдавать пустующие помещения за гроши всем желающим. Первыми преимущества «фабричного жилья» оценили художники – в лофте на 43-й улице Манхэттена жил, например, Энди Уорхол. Постепенно за лофтом закрепилась репутация нестандартного и очень дорогого жилья для молодых, необремененных семьей и преуспевающих.
         Признаки типичного лофта – высокие потолки (метров 10-20), очень большие окна (до 3 метров в высоту) и огромная площадь – не менее 200-300 метров. Первый в Москве образцово-показательный лофт появился нынешней весной на стрелке Болотного острова, в бывшем лодочном сарае. Раньше здесь были помещения для хранения лодок императорского яхт-клуба, а затем – детской школы гребли.
    Загружается с сайта И      Вход в сарай-лофт – через стеклянное крыльцо – у ног церетелиевского Петра Первого. Внутри – просторная гостиная с дизайнерской мебелью, открытая кухня и маленький кабинет. На антресолях, куда ведет стеклянная лестница, – еще одна гостиная. На жилье это не очень похоже – больше на штаб-квартиру или место для корпоративных вечеринок в неформальной обстановке. Но это скорее достоинство – лофт чаще всего не бывает домом для семьи, а является «игрушкой», прихотью богатого владельца.
         На продажу его пока не выставляют. Цены тоже пока не определены. Но ориентиры есть – жилье такого уровня на Якиманке стоит до 50 тысяч долларов за метр, на Остоженке – около 25 тысяч долларов...
         Многообещающими с точки зрения создания лофтов считаются промзоны Лефортовская, Краснопресненская, Филевская, Дорогомиловская, Раменки, район 60-летия Октября, некоторые территории на Волгоградском проспекте и Звенигородском шоссе.
         За содействие в подготовке материала благодарим движение «Свобода доступа» и лично Александра Змеула и Марию Фадееву.

    Не все цеха одинаково полезны
         Некоторые промзоны, несмотря на очень привлекательную архитектуру, настолько загрязнены, что использовать их под жилье невозможно. Например, владельцы территории бывшего металлургического завода «Серп и Молот» были вынуждены отказаться от планов превращения ее в элитный жилой квартал и остановились на торгово-офисном варианте. А заместитель директора по развитию ЗАО «Красная Роза» Анна Арушанян, выступая на «круглом столе» в ЦДХ, объяснила, почему планируется снести вполне успешный Центр Дизайна ARTPLAY:
         – Кирпич, годами впитывавший ядовитые свинцовые испарения красильного цеха, теперь начинает их отдавать.
         Впрочем, есть версия, что на этом месте просто планируется построить высотное здание. Общим бедствием конверсированных зданий можно считать грибок – им заражены практически все старые заводские стены. Правда, как рассказала архитектор Наринэ Тютчева, имеющая опыт переделки промышленных объектов, надо только иметь к грибку «индивидуальный подход»: заказывать исследования и целевым образом бороться с конкретным видом плесени.

    Анна Гараненко.
    © «
    Известия», 15.06.07.


    ЮКОС растекается по ветхим домам

         Деньги ЮКОСа направят регионам для ремонта и расселения ветхого жилья. Однако, как выяснили депутаты, обсуждавшие закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», из-за невыполнимых условий предоставления помощи и коррупции эти средства вряд ли дойдут до адресатов.
         В пятницу Владимир Путин подписал закон, вносящий поправки в бюджет-2007. В соответствии с ними, 400 млрд рублей, которые задолжал государству ЮКОС, пополнят федеральную казну. В тот же день Госдума приняла в первом чтении другой документ, который позволит потратить большую часть этих средств: законопроект «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Таким образом, деньги пойдут на решение жилищных проблем граждан: ремонт и расселение ветхого и аварийного жилья. Автором идеи был сам президент.
         «Не может страна с такими резервами, накопленными за счет нефтегазовых доходов, мириться с тем, что миллионы ее граждан живут в трущобах», – сказал Путин в апрельском послании Федеральному собранию.
         Первоначально предполагалось, что в фонд поступит 250 млрд рублей, однако в законопроекте эта сумма была сокращена до 240 млрд. Представлявший закон единоросс Мартин Шаккум объяснил недостачу тем, что 10 млрд рублей уже были выделены на эти цели в 2007 году. Из оставшихся денег 95 млрд рублей будет направлено на переселение граждан из аварийного жилфонда, еще 145 млрд – на ремонт многоквартирных домов. Но деньги ЮКОСа получат не все желающие и не в любое время.
         Фонд будет действовать до 1 января 2012 года. Для регионов на этот срок будут установлены лимиты получения средств: в зависимости от общей площади жилищного фонда и бюджетной обеспеченности. Определить их должен наблюдательный совет фонда, состоящий из членов правительства, парламента, Общественной палаты, полномочных представителей президента, представителей федеральных округов. Получить деньги смогут только те регионы, которые готовы пойти на софинансирование и будут развивать коммерческий сектор коммунальных услуг и институт товариществ собственников жилья (ТСЖ). Доля коммерческих компаний коммунального сектора в тех муниципальных образованиях, куда пойдут деньги, должна достигнуть 50% к 2009 году и 80% – к 2010, а доля ТСЖ в многоквартирных домах должна составить к 2009 году 10%, а к 2010 – 30%.
         Многие депутаты посчитали, что установление таких требований сделает закон бесполезным. «На сегодняшний день, по моим расчетам, ни один регион не может претендовать на помощь фонда», – констатировал коммунист Сергей Решульский.
         «Реформа ЖКХ проводится с 1994 года. Мы что, хотим, чтобы все эти проблемы регионы решили за полтора года?!» – поддержала его депутат Галина Хованская.
         Мартин Шаккум постарался успокоить депутатов тем, что регионы начнут получать деньги раньше, чем с них спросят за выполнение поставленных требований – уже в 2008 году. Но депутатов такое объяснение не устроило. «Полтора года дается субъектам федерации для улучшения внутренних условий. А если они не успеют, что будет в случае провала региональных программ?» – поинтересовался Владимир Овсянников из ЛДПР. Ряд депутатов посчитали, что законопроект обладает большим коррупционным потенциалом.
         «Мне кажется перед тем, как принимать закон, надо проверить его на коррупционную составляющую», – сказал коммунист Николай Сапожников. «Речь идет о воровстве, о коррупции, – поддержал его коллега по партии Владимир Кашин. – Ни слова не говорится о гарантиях получения регионами средств».
         Выход из этой ситуации депутаты видят в передаче контроля над финансовыми потоками фонда им самим, причем не только парламентскому большинству, но и оппозиционным партиям. «Решать, как распределять деньги, должен не наблюдательный совет фонда, а Государственная дума, причем необходимо, чтобы в этом участвовали представители всех фракций, – предложил Олег Шеин из «Справедливой России». – Проводить проверку фонда должна также Счетная палата». Будут ли такие поправки внесены в документ ко второму чтению, покажет время.

    Иван Никольский.
    © «
    Газета.Ru», 15.06.07.



    НаверхПочтаПодписка – Главная
    /fz/jk/k27.html
  • О проекте | Контакты | Архив сайта
    (с) Copyright by vff-s.ru. All rights reserved.